中江縣太絲蠶業(yè)科技有限公司投入1800余萬元，建成現(xiàn)代化標準桑園2600畝，小蠶共育室800平方米，大蠶飼養(yǎng)車間8500平方米，蠶繭烘干室1000平方米，是四川省最大的現(xiàn)代化蠶繭飼養(yǎng)扶貧車間，規(guī)模達到10300平方米，吸收當?shù)卮迕窬蜆I(yè)150余人，其中貧困戶45戶60人，目前通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧35戶95人。

中江縣太絲蠶業(yè)科技有限公司是中江“公司+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶（貧困戶）”扶貧模式的典型代表。2016年以來，中江縣積極探索多種機制大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了優(yōu)異的成績。

正在打造的掛面村

發(fā)揮自然稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學謀劃布局“2+2”產(chǎn)業(yè)方向，即以“優(yōu)質(zhì)糧油和現(xiàn)代畜牧兩個農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)+道地中藥材和優(yōu)質(zhì)蠶桑兩個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”為基礎，大力發(fā)展十大“川字號”特色產(chǎn)業(yè)中的川糧、川油、川豬、川藥。2019年，全縣糧食、油料總產(chǎn)量分別達到81.2萬噸、10.2萬噸；生豬年出欄量達86.1萬頭；種植中藥材11萬畝，產(chǎn)量2.5萬噸；種植蠶桑2.5萬畝，發(fā)放蠶種2.8萬張，產(chǎn)繭112萬公斤。

統(tǒng)籌市、縣兩級財政資金18150萬元建立村級產(chǎn)業(yè)扶持基金，全縣有扶貧任務的村，全部注冊了村級集體經(jīng)濟管理組織。緊扣“2+2”產(chǎn)業(yè)，整合項目資金，引導新型經(jīng)營主體加大投入，用好貧困戶小額信貸資金，采用資金入股、土地入股等形式，建成藥材、蠶桑等各類扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）106個，帶動5886戶貧困人口增收。

探索建立健全“五金”利益聯(lián)結(jié)機制。流轉(zhuǎn)土地收租金。鼓勵和引導貧困戶通過出租、入股等形式，將土地依法有序流轉(zhuǎn)給園區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主獲得收益。務工就業(yè)掙薪金。鼓勵園區(qū)業(yè)主同等條件下優(yōu)先吸納雇傭貧困人口就地就近就業(yè)務工，讓貧困人口由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。入股分紅獲股金。支持貧困戶利用土地資源折股、金融扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)扶持基金借款、扶貧到戶資金、自籌資金等，入股到園區(qū)基地，讓貧困人口獲得股金分紅收益。委托經(jīng)營拿酬金。以容易散種散養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)為主，采取“借X還X”模式，貧困戶與園區(qū)簽訂“代種養(yǎng)”協(xié)議，貧困戶負責日常種養(yǎng)，園區(qū)負責提供種養(yǎng)苗和技術(shù)指導，訂單包銷給“酬金”，零風險種養(yǎng)消除貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺銷路的后顧之憂。集體反哺得現(xiàn)金。大力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，探索運用“企業(yè)+集體經(jīng)濟”模式，將財政產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級集體經(jīng)濟試點資金、社會捐助資金等量化到園區(qū)所涉的村，再由集體經(jīng)濟出資入股產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)進入穩(wěn)產(chǎn)期后，村集體按股權(quán)每年獲得收益，各村將村集體經(jīng)濟收入重點支持幫扶貧困戶，2020年前，80%反哺幫扶貧困戶、20%作為村集體經(jīng)濟收入，2020年后，全部歸村集體經(jīng)濟積累用于村內(nèi)公益性事業(yè)。

實施小微產(chǎn)業(yè)獎補，鼓勵扶持有勞動能力的貧困農(nóng)戶發(fā)展微菜園、微果園、微花園、微養(yǎng)園等小微產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”，切實增強貧困戶自身發(fā)展能力，增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)增收脫貧。截至2020年5月底，發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)51813個，拔付小微產(chǎn)業(yè)獎補資金1572.03萬元，受益貧困戶17157戶23837人。

通過獎補鼓勵貧困戶自產(chǎn)自銷，激發(fā)全縣3179戶貧困戶9385人銷售水稻、菜籽、豬牛雞鴨等農(nóng)畜產(chǎn)品共計2032.4萬元。創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系，30家本地企業(yè)取得“四川扶貧”集體商標標識，10家企業(yè)進入全國扶貧產(chǎn)品目錄。支持設立“四川扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜）”，實現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超對接、直供直銷。開展扶貧產(chǎn)品進直播間、進社區(qū)、進商超、進展會等活動。廣泛開展“以購代扶”活動，全縣211個行政（事業(yè)）單位、11家企業(yè)通過“以購代扶”活動，先后采購農(nóng)副產(chǎn)品20余種，購買總額達1300余萬元。

2016年以來，累計投入2.34億元，積極落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人補貼等專項扶貧政策，統(tǒng)籌社會救助，織牢民生保障網(wǎng)。全縣2.1萬名建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保保障，3100余名建檔立卡貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)保障，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；1.2萬名困難殘疾人、1萬余名重度殘疾人和1300余名殘疾人扶貧對象納入殘疾人補貼政策范圍，確保不落下一個貧困殘疾人；持續(xù)推動提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保覆蓋面，累計為4.5萬名貧困人員代繳最低標準城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。（肖開豐 顧朝輝）