近年來，中江縣以清廉村居建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)管理，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村（社區(qū)）根據(jù)自身條件和人文優(yōu)勢，深挖本地清廉文化、清廉故事，不斷探索接地氣、入民心的清廉文化傳播路徑，因地制宜，一村一品，推動清廉村居建設(shè)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化助力鄉(xiāng)村振興。
民主決策 村里事務(wù)民做主
“修哪一條路？怎么修？賬目如何向村民公開？哪個來監(jiān)督？近年來，我們對村級財務(wù)大額開支做到由村兩委會班子集體討論，涉及村集體資產(chǎn)出租承包、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民惠農(nóng)政策實施等事宜，還要邀請監(jiān)督員和村民代表參加，充分征求他們的意見，把這些事情都交給村民來商量、來決定，讓村民自己做主。這是我們建設(shè)‘清廉村居’的一項重要內(nèi)容。”集鳳鎮(zhèn)石埡子村黨支部書記袁勇介紹道。
該村堅持把民主決策作為激活村民參與基層治理的重要抓手，將村組干部作為社會治理的“承接點”，事關(guān)民生的大事要事，由村黨支部提議、班子聯(lián)席會議和黨群聯(lián)席會議會商，村民代表會討論決定，實行村民自我組織、自我管理，引導(dǎo)他們積極投身基礎(chǔ)設(shè)施、社會維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生、民事糾紛調(diào)解等社會事務(wù)，共同參與建設(shè)“清廉村居”。
“村上的事情不僅我們自己能夠參與，村上還通過村務(wù)公開欄、微信交流群、村廣播和壩壩會等方式，對村級黨務(wù)信息、工作動態(tài)、村務(wù)信息、‘三資’管理、民生等內(nèi)容及時進(jìn)行公開，我們隨時都能了解到村上事務(wù)的動態(tài)和進(jìn)度。”石埡子村3社村民蔣為金說，還通過民主推薦選舉，在每個社確定1名德高望重的村民作為清廉觀察員，對村務(wù)、財務(wù)、工程質(zhì)量等進(jìn)行全過程、全覆蓋監(jiān)督，真正地讓村民參與其中，充分保障了村民的參與權(quán)和知情權(quán)。
石埡子村進(jìn)一步傳承“廉家風(fēng)”，發(fā)掘提煉蔣家大院、薛氏家訓(xùn)等為代表的家風(fēng)家訓(xùn)，打造清廉文化，充分發(fā)揮村史館、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)清廉文化方面的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)基層黨員干部群眾廉潔修身、廉潔齊家。進(jìn)一步豐富“廉形式”，積極開展“十佳孝媳”“四星級‘四好示范戶’”等評選活動，大力推廣“婦女之家”“巧手屋”“兒童之家”等工作室，讓清廉文化融入村民生活，潛移默化地影響基層干部群眾。
“我們的村規(guī)民約共有十七條，在個人習(xí)慣、環(huán)境衛(wèi)生、道德風(fēng)尚等方面對村民進(jìn)行約束，我們還設(shè)置了榮辱欄，定期對做得好和做得差的村民進(jìn)行表揚(yáng)和批評，促進(jìn)民風(fēng)改善。”袁勇指著村規(guī)民約公示欄說道。
“老尹說事”構(gòu)建和諧清風(fēng)
走進(jìn)中江縣凱江鎮(zhèn)玄武社區(qū)，“廉潔奉公 勤儉為民”的牌子矗立門前，格外引人注目，院外廉政文化一條街不少居民駐足觀看，法治主題公園內(nèi)涵豐富，院內(nèi)文化墻上“繼光精神耀黨旗”、居務(wù)公開欄等個個醒目；室內(nèi)廉、孝、仁、禮、儉等元素應(yīng)有盡有……這是展現(xiàn)在人們面前“清廉村居”的新風(fēng)貌。堅守廉潔是社區(qū)干部的本心，干群和合、民風(fēng)清朗是玄武社區(qū)的目標(biāo)。
尹天文就是玄武社區(qū)的黨總支書記，“老尹說事”中的“老尹”就是他，老尹在群眾中的聲望很高，他與雙報到單位的黨員干部組建“老尹說事”工作平臺，全方位無障礙與居民溝通交流，積極開展人民調(diào)解，主動聽取建議、解決難題，做凈化社風(fēng)民風(fēng)的參與者、引導(dǎo)者、推動者，共同營造風(fēng)清氣正的社會生態(tài)。
“玄武社區(qū)黨總支書記尹天文真的是太好了，以前造孽的時候還要在垃圾桶里撿東西吃，現(xiàn)在好了，在他的調(diào)解下，我終于有房子住了，有飯吃了，有人供我了。”玄武社區(qū)6組百歲老人李長青感激地說道。李長青育有5個子女，年歲已高的她卻無人贍養(yǎng)，以撿垃圾為生。尹天文在了解到這個事情后，先后通過給5個子女集中上家庭課堂和逐個進(jìn)行談話教育等方式，最終讓5個子女認(rèn)識到自己的錯誤，并積極對李長青履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓孝德的風(fēng)氣在玄武社區(qū)進(jìn)一步得到發(fā)揚(yáng)和傳承。
近年來，玄武社區(qū)從建立和睦家庭“朋友圈”，到架起干群“連心橋”，玄武社區(qū)呈現(xiàn)出了政風(fēng)清、民風(fēng)淳、家風(fēng)正的良好氛圍。，除了“老尹說事”工作平臺外，還組建“繼光先鋒”志愿者隊伍，進(jìn)小區(qū)入院落，宣傳黨的政策，了解社情民意，調(diào)解矛盾糾紛，解決疑難問題，引導(dǎo)和組織居民自己的事情自己決定，與群眾一道打造安全穩(wěn)定文明和諧新社區(qū)。
“我建立‘老尹說事’這個平臺的目的，就是希望到我這里的矛盾糾紛全部化解下來，‘當(dāng)天事情當(dāng)天辦’‘早發(fā)現(xiàn)早處理’，堅決將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，努力將我們社區(qū)打造成為文明社區(qū)、和諧社區(qū)。”尹天文望著“老尹說事”工作室說道。2013年以來，玄武社區(qū)民風(fēng)持續(xù)向善向好，未發(fā)生過重大群體性事件、重大治安案件和非法越級上訪等，群眾安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。
清廉風(fēng)景線 促進(jìn)文旅融合
“這里不僅有給人視覺沖擊的荷花美景，有讓人聞到就流口水的美食，還有令人愜意的休閑茶館……特別是點綴在各處的廉政文化景觀，恰到好處，既不失美感，又讓人從中得到教育，來這里玩，是一個不錯的選擇。”在南華鎮(zhèn)南山村“荷韻南山·清風(fēng)南華”旅游的王女士說。
南華鎮(zhèn)利用南山村荷塘密布的天然優(yōu)勢，借“蓮”意，建“廉”景，將廉政文化融入到景觀設(shè)計中來，以點帶面全方位營造氛圍，積極打造“清風(fēng)南華·荷韻南山”景區(qū)，同時也把景區(qū)打造成廉政文化基地，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。
從大門口的“清風(fēng)南華·荷韻南山”八個紅色大字開始，沿著“親蓮大道”步行游覽，“實事求是，力戒空談”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的標(biāo)語剛勁有力。成片的荷塘，荷蓋高擎，不染纖塵，時而清風(fēng)徐來，頓覺沁人心脾。在景區(qū)黨群服務(wù)中心的黨員干部履職“二十條紅線”，“清廉觀察員”們議事談事的“連心廊”，“初心路”“創(chuàng)業(yè)路”“和諧路”“幸福路”環(huán)環(huán)相扣，展示優(yōu)良家風(fēng)教訓(xùn)的“清風(fēng)廊”，景區(qū)內(nèi)到處都洋溢著濃厚的廉政文化氛圍。
“前些年由于南華鎮(zhèn)涉及征拆較多，信訪案件居高不下，每年近三百件。近幾年逐年下降，去年二十多件，其中南山村僅有一件，今年一件都沒有。”南華鎮(zhèn)紀(jì)委書記姚斌說，這是黨委政府圍繞老百姓急事、難事、揪心事所做的持久不懈的努力，是干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，也是清廉之風(fēng)潤物潤民的結(jié)果。
在景區(qū)墻上，村規(guī)民約沒有了格式、條款化的“一二三四五”，取而代之的是“尊國法、守村規(guī)、公共財、不可毀”這種充滿時代特色的行為準(zhǔn)則“三字經(jīng)”。
“中江是千年古縣，歷史文化厚重，東漢儒俠王渙、天文學(xué)家趙延義，北宋詩文革新運(yùn)動先驅(qū)蘇舜欽，首譯《資本論》的現(xiàn)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳豹隱，特級戰(zhàn)斗英雄黃繼光等彪炳史冊。更有眾多的御史文化名人也值得稱道，除了孟邵，還有明都察院左副都御史徐英，福建道監(jiān)察御史宋興祖，與國學(xué)大師王國維過從甚密、彈劾過袁世凱的王乃徵等御史5人，這些都將在‘中江民俗記憶’‘御史文化林’陸續(xù)展現(xiàn)。”南山鎮(zhèn)紀(jì)委書記姚斌說。
通過“廉蓮文化”“御史文化”建設(shè)，促進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，政商關(guān)系更清了，營商環(huán)境更好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有希望了，景區(qū)煙火氣更濃了，群眾的錢袋子更鼓了，這是一個良性循環(huán)，也是最美的一條風(fēng)景線。
“緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善監(jiān)督機(jī)制、打造廉政文化陣地等重點內(nèi)容，堅持因地制宜，“一村一品”，分點特色化打造，以點連線、以線帶面、示范帶動，全力推進(jìn)全縣清廉村居建設(shè)，提升鄉(xiāng)村基層治理，助推鄉(xiāng)村振興。”中江縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（馮巍）
