“被告人何某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑七年，并處罰金3萬元；被告人嚴(yán)某榮犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑五年，并處罰金2.5萬元......”2020年7月28日，隨著法官的判決聲，順慶區(qū)人民法院依法公開宣判了一起惡勢(shì)力犯罪案件，八名被告人被依法判處刑罰。

聽到這個(gè)消息，順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室副主任侯鵬偉放下手上的卷宗，長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣，這起案件以及查處背后“保護(hù)傘”案件的“鏡頭”不斷閃入腦海.....

“老白菜”好囂張 村民敢怒不敢言

“走訪了幾個(gè)被害人，都提到‘老白菜’一伙人敲詐，但是他們本人都不愿意作證。”2019年6月的一天，順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任劉洋與侯鵬偉到市公安局順慶分局開展監(jiān)督檢查，辦案民警對(duì)一起敲詐勒索案件線索的描述引起了他們的注意。

原來，公安民警在前期摸排中發(fā)現(xiàn)，蘆溪鎮(zhèn)坪房子村3組的何某(綽號(hào)“老白菜”)、嚴(yán)某榮等八人(其中四人為中共黨員)利用村民代表身份，敲詐勒索多名群眾錢財(cái)，部分受害人都知道對(duì)方在敲詐，但怕打擊報(bào)復(fù)，都不敢站出來作證。

“這伙人太囂張了!村上干部難道不曉得，任由他們胡作非為!”侯鵬偉氣憤地說。“這個(gè)案子不簡(jiǎn)單，村上可能存在‘保護(hù)傘’。”劉洋表示贊同。

劉洋正在查閱紀(jì)法資料

經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市公安局順慶分局成立了“坪房子村案”專案組，專案組成員由第五紀(jì)檢監(jiān)察室同志與辦案民警組成，其中紀(jì)委主要負(fù)責(zé)涉案黨員干部違紀(jì)違法問題的調(diào)查，重點(diǎn)挖掘背后的“保護(hù)傘”。

“你們?cè)趺从謥砹?給你們說了的，我不知道情況，你們找其他人問嘛!”蘆溪鎮(zhèn)坪房子村3組的張某(受害人之一)站在院壩中間抽著煙，看到調(diào)查組再次登門，顯得有點(diǎn)不耐煩。

“老張，你莫急，先來一根煙。我是區(qū)紀(jì)委的工作人員，這回我們和公安局成立了專案組，就是要把敲詐你們的人辦了，如果他們背后有黨員干部當(dāng)‘保護(hù)傘’，我們也要一查到底!”劉洋遞給了張某一支煙，并向其出示了工作證。

張某眼睛略微睜大，稍遲疑便接過煙，并仔細(xì)打量著工作證。“你們真能一查到底?”

“張大爺，你放一百個(gè)心!對(duì)違紀(jì)違法的黨員干部，我們堅(jiān)決查處到位。”一旁的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室干部賈平原立馬接話。

“好吧，我再想一想。”張某緊鎖的眉頭逐漸舒展。

專案組工作人員陸續(xù)走訪了十幾戶村民，一方面收集情況，另一方面也做思想工作，疏導(dǎo)情緒，消解顧慮，力求打開群眾心結(jié)。

侯鵬偉(左一)聽取來訪群眾訴求，記錄群眾反映意見

群眾主動(dòng)“登門” 揭開“老白菜”背后的“傘”

專案組走訪的第三天開始，陸續(xù)有群眾主動(dòng)向?qū)０附M提供線索、舉報(bào)作證，由此，何某、嚴(yán)某榮等人敲詐勒索村民的犯罪團(tuán)伙浮出了水面。6月10日、11日，何某、嚴(yán)某榮等八人相繼被順慶區(qū)公安分局立案調(diào)查，他們的一條條違法犯罪行為也被“層層剝開”。

經(jīng)查，何某、嚴(yán)某榮、嚴(yán)某勝等八人在2009年至2015年期間，長(zhǎng)期糾集在一起，逐步形成了以何某為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，在蘆溪鎮(zhèn)坪房子村三社針對(duì)非本社的建房戶，采取口頭威脅不給錢就不許施工、現(xiàn)場(chǎng)阻止施工等手段，迫使被害人以土地補(bǔ)償費(fèi)、紅包等形式交付財(cái)物。同時(shí)，經(jīng)多名受害人證實(shí)及何某等人供述，何某等八人在“敲詐勒索”群眾錢財(cái)?shù)倪^程中，時(shí)任坪房子村黨支部書記龐某某、村委會(huì)主任呂某某與村會(huì)計(jì)趙某某均不同程度地“出過場(chǎng)”，為其“撐腰”并收受雙方錢財(cái)。

村干部多次出場(chǎng)站臺(tái)，會(huì)不會(huì)是這八人的“保護(hù)傘”?經(jīng)過專案組“會(huì)診”，決定從三名村干部收受錢財(cái)問題入手，但是要想深挖“保護(hù)傘”問題，面臨的難題就多了。比如，這三人在何某等八人敲詐勒索群眾錢財(cái)中到底起了什么作用，起了多大作用，究竟是不是“保護(hù)傘”?如果是“保護(hù)傘”，三人是利用惡勢(shì)力欺壓群眾，還是縱容涉惡活動(dòng)?每個(gè)人都在其中各自扮演了什么“角色”?

“從目前證據(jù)來看，犯罪嫌疑人何某等人很多時(shí)候?qū)文衬场②w某某并不‘買賬’，看來他們關(guān)系并不好，可以從他們?nèi)胧帧?rdquo;

“龐某某當(dāng)任職時(shí)間長(zhǎng)，何某當(dāng)村民代表又是他親自選定的，這之間會(huì)不會(huì)有什么‘故事’?”

“我建議先易后難，從主任、會(huì)計(jì)二人著手調(diào)查。”

在第五紀(jì)檢監(jiān)察室辦公室內(nèi)，一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”室務(wù)會(huì)正在進(jìn)行，會(huì)議最終形成了擬對(duì)龐某某、呂某某、趙某某三人立案審查的意見，并擬定了詳細(xì)的審查方案。

賈平原(左)與侯鵬偉(右)在一起分析案件查辦情況

“打傘破網(wǎng)” 終使群眾笑開顏

“確實(shí)收了王××紅包，我違紀(jì)了，愿意受罰。我知道他們(何某等人)向群眾‘敲竹杠’，但是，我沒參與，也沒有安排他們......”村主任呂某某首先接受專案組的談話。

“既然你知道何某他們欺壓群眾，作為村主任，你做了什么?”劉洋嚴(yán)肅問道。

見呂某某低頭沉默，侯鵬偉繼續(xù)做其思想工作。“就算不是村主任，你還是一名共產(chǎn)黨員吧，黨員心中要有群眾，就要敢于堅(jiān)持原則，就要敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)!”

“哎......”呂某某嘆氣說。“他們(何某等人)第一次敲詐群眾錢財(cái)時(shí)，我是想反對(duì)的，但是考慮到龐某某的看法，還是沒提出反對(duì)，再加上我也從中得了好處，之后也就麻木了。我這種默許，其實(shí)也是對(duì)犯罪分子的縱容。”

在強(qiáng)大的政策攻勢(shì)下，呂某某、趙某某與龐某某相繼承認(rèn)了他們縱容何某等八人敲詐勒索群眾，并從中獲取好處的違紀(jì)違法事實(shí)。“我曉得他們(何某等人)在欺負(fù)群眾，也想過不讓何某當(dāng)代表，但是考慮到何某‘會(huì)來事’，也就沒有下定決心。”當(dāng)談及為什么明知何某等人敲詐勒索群眾而不制止時(shí)，龐某某的回答讓人大跌眼鏡。

“宗旨意識(shí)淡漠，同志，你的黨性在哪里?這就是在走訪時(shí)群眾對(duì)你意見大的重要原因!”賈平原嚴(yán)肅批評(píng)道。龐某某滿臉通紅，低下頭久久不吭一聲。

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，龐某某、呂某某、趙某某違反廉潔紀(jì)律，違反國(guó)家法律法規(guī)和刑法規(guī)定，支持、縱容何某等八人敲詐勒索群眾錢財(cái)，為其站臺(tái)撐腰，并從中獲利，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，影響了一方風(fēng)氣，破壞了一方安寧。最終，龐某某受到開除黨籍處分，呂某某、趙某某受到留黨察看一年處分(涉惡何某、嚴(yán)某榮等四名黨員均被開除黨籍)。

“這些人罪有應(yīng)得，查得好!”在坪房子村案件通報(bào)壩壩會(huì)上，村民張某深深吸了一口煙，仰頭狠狠地吐了一口煙氣后朗聲說。只見笑容堆滿了他的面頰，久違的輕松笑顏又回來了。

2018年以來，順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)要求，緊緊依靠群眾“打傘破網(wǎng)”，先后辦理黨員干部涉黑涉惡及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索60件，立案查處13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人，組織處理10人，為全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察力量(其中，第五紀(jì)檢監(jiān)察室辦理黨員干部違紀(jì)違法及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題線索15件，立案查處12人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人，組織處理5人)。(吳雍)