在閬中市二龍鎮(zhèn)紀委組織的一次內部評議中，該鎮(zhèn)安全生產辦公室工作人員何天寶的滿意度測評排名最末，自認為平時工作做得還可以的他，認為大家在欺負“老實人”。可在該鎮(zhèn)紀委書記楊小義的一番反問后，他卻啞口無言，臉上發(fā)燙。

近期，這樣的場景頻頻在閬中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門上演，排查問題、紅臉出汗的背后是閬中市紀委監(jiān)委在全市黨員干部、公職人員中開展集中整治“慵懶干部”“太平干部”“滑頭干部”的實踐。領導不安排工作就不做、主動性不足的何天寶便成了“慵懶干部”的整治范疇。

以問題為導向精準畫像

“哪項中心工作沒有得到落實，我們就去分析背后的原因，通過歸納梳理，發(fā)現了部分干部身上主要存在的三類作風問題。”閬中市紀委監(jiān)委有關負責人說，慵懶、太平、滑頭這三類干部總體上的行為表現是不擔當、不盡責、不上心、工作敷衍，但各有側重。

其中，慵懶干部主要表現是工作主動性差，上級安排什么就做什么，渾渾噩噩過日子；太平干部主要針對的是擁有一定權力的領導干部，主要特征是不愿擔責，怕負責任，只求過得去，不求過得硬；而滑頭干部通常在幾個部門協作而職責邊界不清晰時出現，推諉責任、“踢皮球”是這類干部的主要問題表現。

不僅要有主要特征分析，還要有具體問題清單。“結合以前干部作風發(fā)現的問題和日常工作經驗積累，我們對上述問題干部進行了邊界區(qū)分。”該市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任楊秋紅介紹說，此次整治活動一開始就詳細列出了三類干部的具體問題表現，明明白白畫了像。

“針對性很強，有可操作性。”這是該市河溪街道黨工委副書記、紀工委書記張英杰對此次活動的感受。在他看來，作風建設是一個很寬泛的范疇，如果要求不細致，在具體落實中就不太好去把握。此次活動通過精準畫像，讓基層有了具體抓手，對著清單去查找問題，就更容易發(fā)現問題。“比如有些干部不去解決群眾反映的問題矛盾，而是往別人身上推，把問題上交，這就是典型的‘滑頭干部’。”

以務實為要求分層推進

“整治活動要講究實效，不能因此給基層增了負。”該市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，當前，全市疫情防控、脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作任務很重，干部隊伍壓力也很大，開展整治活動要講究方式方法。

2020年3月，閬中市紀委下發(fā)的《集中整治“慵懶干部”“太平干部”“滑頭干部”問題工作方案》就明確提出此次活動通過全面自查自糾、分層談心談話、暢通反映渠道、開展監(jiān)督檢查和查處曝光典型等5個層面漸次推進。其中，把各級各部門自查自糾擺在了首位。

“主要是通過自查自糾，繃緊干部隊伍的紀律弦，形成一種氛圍。”楊秋紅說，各級各部門將此次整治活動與總結分析脫貧攻堅、掃黑除惡、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點工作中發(fā)現的問題結合起來，達到一次總結、成果多次使用的效果。而該市紀委監(jiān)委也通過將專項整治工作開展情況納入全年監(jiān)督檢查范圍、一次督查暗訪多個監(jiān)督科目的方式，盡量減少對各級各部門日常工作的打擾。

以效能為目標推動工作

“此次活動的目的不是為了‘整人’，而是要把問題找出來，督促干部盡職履責，為落實各項中心工作提供作風保障。”閬中市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任趙光學說，要通過談心談話、松綁鼓勁，激發(fā)“慵懶干部”的工作激情和“太平干部”的擔當精神，通過明晰責任邊界壓縮“滑頭干部”鉆縫推責的空間。對于一般問題干部及時進行教育提醒，對我行我素、拒不改正的，嚴肅問責，釋放執(zhí)紀必嚴的信號。

截至目前，該市紀委監(jiān)委共收到相關問題線索15件，對10人存在的苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對2人進行了組織處理。

何天寶變了。“一切改變，離不開鎮(zhèn)干部何天寶的幫忙。”該市東嶺村村民楊秀華說，之前，由于水管破裂，楊家人煮飯?zhí)羲坏貌煌祹桌锏兀翁鞂氈篮螅惶炀吐撓岛昧斯┧荆律蠜]電，沒法直接修，他就抬著發(fā)電機到了坡上，解決了供水問題。

“群眾不到萬不得已，不會輕易找干部反映問題，如果這時還推諉塞責，就有愧于基層干部的身份。”受到教育提醒后的何天寶，用行動對自己的身份與責任給出了新的回答。

對于干部作風帶來的變化，閬中市市場監(jiān)督管理局效能督辦股副股長謝長吉也有了直觀的體會：“以前去商戶走訪時，他們認為我們是來找茬的，通過開展此次整治活動，我們把管理意識逐步轉變?yōu)榉找庾R，他們就很歡迎我們去找問題，罰款雖然少了，但市場秩序更規(guī)范了。”

“作風建設是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，每強調一次，就是作風向好轉變的一次嘗試。閬中市紀委監(jiān)委將持續(xù)推動作風建設常態(tài)化、制度化，以優(yōu)良作風護航中心工作落地落實。”趙光學說。(閬中市紀委監(jiān)委供稿)