隨著河?xùn)|新區(qū)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口急劇增加，而慈音派出所所轄范圍正為河?xùn)|新區(qū)中心地帶并毗鄰市委市政府首腦機(jī)關(guān)駐地，如何與人民群眾共治共創(chuàng)共享社會(huì)治理格局？這給公安的基層社會(huì)治理工作帶來(lái)了一定的壓力。

“基層社會(huì)治理離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與。同時(shí)，人民群眾也是社會(huì)治理的最大受益者、最終的評(píng)判者。”遂寧市公安局河?xùn)|新區(qū)分局慈音派出所所長(zhǎng)王國(guó)洪表示，如何打好“人民共創(chuàng)共享共治”這張牌，極為重要。

為此，慈音派出所建立健全“1+3+N”專群聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。由社區(qū)民警牽頭，統(tǒng)籌組織輔警、網(wǎng)格員、治安積極分子3支專職力量，發(fā)動(dòng)物業(yè)、門衛(wèi)、“紅袖套”等群防群治力量，共同開(kāi)展基礎(chǔ)防控工作，形成多員疊加、聯(lián)動(dòng)發(fā)力的基層治理新格局。

在5月26日召開(kāi)的河?xùn)|新區(qū)政法工作會(huì)議上，5名河?xùn)|新區(qū)治安積極分子接受了河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)的嘉獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)。“河?xùn)|是我的家，只要大家共同努力，河?xùn)|的明天會(huì)比五彩繽紛路更加炫麗多彩。”治安積極分子小劉表示，這次的表?yè)P(yáng)更多的是一個(gè)責(zé)任，作為公司員工、作為河?xùn)|的居民，在以后的生活和工作中，會(huì)義不容辭地維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)治安。

2019年6月，正在德水北路一售樓部值班的小劉發(fā)現(xiàn)售樓部外的非機(jī)動(dòng)車停車處有兩名行跡可疑的人員。隨即，小劉上前查看并發(fā)現(xiàn)兩人正在撬鎖。小劉便退后用對(duì)講機(jī)求助。

然而，正在撬鎖的兩名嫌疑人發(fā)現(xiàn)了小劉就朝德水北路以北逃跑，小劉上前追捕，追捕到離售樓部大約1公里處，將其中的一名嫌疑人按到在地，隨后報(bào)警。慈音派出所值班民警接警后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，保護(hù)了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

按照“顯性用警、主動(dòng)出擊”的思路，慈音派出所采取“屯警街面、動(dòng)中備勤”模式，盡可能多地把警力投放到街面上，建立巡邏隊(duì)、犬巡隊(duì)，以街面屯警點(diǎn)為依托，以環(huán)島商務(wù)中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、校園周邊等為重點(diǎn)，劃定“三縱、十橫”重點(diǎn)巡邏路線，加大巡邏的覆蓋面和密度，提高街面見(jiàn)警率、管事率，擠壓犯罪空間，切實(shí)提升了轄區(qū)群眾安全感、滿意度。

隨著河?xùn)|新區(qū)的發(fā)展，慈音派出所轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所增多，如何管控好夜晚的治安環(huán)境？慈音派出所組建了夜巡隊(duì)，每到夜里，他們的身影就穿行在河?xùn)|新區(qū)的大街小巷中，用默默付出維護(hù)一方百姓平安。夜巡隊(duì)采取車巡、步巡相結(jié)合的方式對(duì)轄區(qū)人員密集度較高的酒吧、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，學(xué)校、企事業(yè)單位以及五彩繽紛路、河?xùn)|二期辦等地開(kāi)展巡邏防控工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)24小時(shí)不間斷巡邏的常態(tài)化機(jī)制。

夜巡隊(duì)

2019年3月12日凌晨1時(shí)許，慈音派出所巡邏民警帶領(lǐng)夜巡隊(duì)員在東湖麗景附近巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子正在一商鋪門口，行色詭異，巡邏民警正準(zhǔn)備上前對(duì)其進(jìn)行盤查時(shí)，不料男子拔腿就跑，隨即便消失在夜幕當(dāng)中。巡邏民警立即對(duì)該商鋪?zhàn)屑?xì)查看，發(fā)現(xiàn)該商鋪為煙酒行，所幸的是其店面只是防盜門被撬壞。

近年來(lái)，慈音派出所開(kāi)拓思維，創(chuàng)新升級(jí)立體式現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，有效確保了轄區(qū)社會(huì)面治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。“因?yàn)樗麄?4小時(shí)的守護(hù)，一點(diǎn)都不怕安全問(wèn)題。”家住聯(lián)福小區(qū)的張女士表示，自己在老城區(qū)經(jīng)營(yíng)一家店鋪，時(shí)常凌晨回家，回家的時(shí)候經(jīng)常碰見(jiàn)河?xùn)|公安夜巡隊(duì)在街面巡邏，“為河?xùn)|公安夜巡隊(duì)點(diǎn)贊，保護(hù)人民群眾夜間治安問(wèn)題，真真切切為老百姓著想。”

城市小區(qū)是城市的基本細(xì)胞和活躍區(qū)域，也是城市基層社會(huì)治理的重要領(lǐng)域。慈音派出所所轄范圍內(nèi)小區(qū)47個(gè)，安置小區(qū)12個(gè)，在建樓盤7個(gè)，實(shí)有人口9萬(wàn)余人。

慈音派出所以“平安小區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，以流動(dòng)人口及出租房屋管理為突破口，嚴(yán)格落實(shí)人口信息聯(lián)合采集、治安預(yù)警安全防范、發(fā)案分析研判等“平安小區(qū)”建設(shè)制度，全力打造“平安小區(qū)”管理模式，延伸警務(wù)管控觸角，不僅進(jìn)一步豐富了“平安小區(qū)”建設(shè)的內(nèi)涵，更實(shí)現(xiàn)了小區(qū)內(nèi)可防性案件的持續(xù)下降。

2019年4月24日晚，轄區(qū)一小區(qū)發(fā)生了一起非機(jī)動(dòng)車被盜案件。發(fā)案后，物業(yè)管理人員便在由公安、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等成員組成的“安防微信群”內(nèi)發(fā)送通知，接到通知后，慈音派出所讓物業(yè)方先進(jìn)行分析研判，通過(guò)物業(yè)的分析研判，慈音派出所又實(shí)地上門指導(dǎo)，及時(shí)彌補(bǔ)小區(qū)安防漏洞。4月25日晚，嫌疑人再次利用4月24日晚的作案方式潛入小區(qū)作案卻不料小區(qū)安防漏洞已及時(shí)彌補(bǔ)，被逮個(gè)正著。

“及時(shí)利用好了發(fā)案分析研判，堵塞小區(qū)安防漏洞。”慈音派出所副所長(zhǎng)張小龍表示，通過(guò)在微信群內(nèi)分析研判，也給其他的小區(qū)形成一個(gè)舉一反三的案例，查找各自小區(qū)是否有類似問(wèn)題并及時(shí)彌補(bǔ)。

自2016年“平安小區(qū)”評(píng)選工作開(kāi)展以來(lái)，慈音派出所轄區(qū)11個(gè)小區(qū)獲得“平安小區(qū)”殊榮，入室盜竊案件從2016年到2019年下降50％，群眾滿意度逐年提升。

這份成績(jī)單的背后，是慈音派出所不斷創(chuàng)新探索基層社會(huì)治理模式的結(jié)果，通過(guò)一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的治理模式，滿足人民群眾需求，解決社會(huì)矛盾，構(gòu)建共治共享新格局，讓基層治理變得更精細(xì)、更有序、更實(shí)效。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的需求也日趨個(gè)性化和多元化，在滿足人民需求的同時(shí)如何切實(shí)提升社會(huì)安全問(wèn)題？慈音派出所積極探索基層社會(huì)治理新模式，2018年以來(lái)，慈音派出所以“智慧平安小區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，全力打造“智慧+平安小區(qū)”管理模式。

人臉識(shí)別進(jìn)出

在河?xùn)|新區(qū)“智慧平安小區(qū)”已建成小區(qū)，小區(qū)居民個(gè)個(gè)通過(guò)智慧平安系統(tǒng)“刷臉”開(kāi)門，訪客只能通過(guò)輸入被訪者提供的唯一驗(yàn)證碼或打電話授權(quán)才能進(jìn)門，業(yè)主不在家也可為其遠(yuǎn)程開(kāi)門；車輛鎖定誰(shuí)也開(kāi)不出小區(qū)；物業(yè)服務(wù)一鍵報(bào)修……與此同時(shí)，智慧平安系統(tǒng)與公安平臺(tái)對(duì)接，只要智慧平安系統(tǒng)掃描到可疑人員，系統(tǒng)自動(dòng)上報(bào)至派出所。

實(shí)時(shí)抓拍人員進(jìn)出情況

2020年，慈音派出所還將加大投入天網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)控探頭總覆蓋率達(dá)到51%，重點(diǎn)部位和治安亂點(diǎn)監(jiān)控探頭覆蓋率達(dá)90%以上，全面提升預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力。（侯安芳）