6月24日,遂寧市司法局、重慶市潼南區(qū)司法局召開“法治護航遂潼一體化發(fā)展聯(lián)席會議”2020年第一次會議。遂寧市司法局局長、市委依法治市辦主任溫勉光,重慶市潼南區(qū)司法局局長、區(qū)委依法治區(qū)辦副主任張旭等領導出席會議。
雙方通報了5月9日“護航遂潼一體化發(fā)展司法行政合作協(xié)議”簽定后工作開展情況,會商了護航遂潼一體化發(fā)展司法行政合作項目,圍繞“強化依法治市、依法治區(qū)統(tǒng)籌”“有效發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站延伸服務”等主題進行了深入的交流探討。
遂寧市司法局、重慶市潼南區(qū)司法局共同擬定15條措施,服務保障遂潼一體化發(fā)展。
——加強溝通銜接,建立定期聯(lián)席會議制度。每年至少召開1次聯(lián)席會議,由兩地司法行政機關輪流主辦。
——舉辦“護航遂潼一體化發(fā)展”法治論壇。選擇遂潼共同關心的土地林地等權屬確定、違法建筑拆除、土地房屋征收、生態(tài)環(huán)境保護、城市治理、鄉(xiāng)村治理等區(qū)域熱點難點法治問題,定期或不定期舉辦法治論壇。
——加強規(guī)范性文件合法性審查交流合作。針對遂潼一體化發(fā)展中兩地制定互涉利害關系的行政規(guī)范性文件、政策措施、重大項目合同,共同開展合法性審查,暢通交流探討渠道,有效防范法律風險。
——推動遂潼媒體普法平臺大融合。在法治遂寧、法治潼南官網(wǎng)上互設對方普法公眾號二維碼飄窗;在雙方微信公眾號設置對方公眾號專欄;同步推送雙方在重大事件、重要時間節(jié)點的法治宣傳活動信息;優(yōu)秀普法案例兩地共享,兩地媒體同時推送或播放。
——探索推進遂潼接壤地區(qū)公共法律服務中心(站、室)服務功能雙向延伸,建立定期聯(lián)絡機制、交流培訓機制和信息互通等協(xié)作機制,提升同城協(xié)作效率。
——打通基層法律服務工作者互通節(jié)點,取消兩地基層法律工作者跨區(qū)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出限制,將基層法律工作者的執(zhí)業(yè)范圍擴展至“至少一方當事人住所位于遂潼轄區(qū)內(nèi)”。
——整合律師、公證等法律服務資源,實現(xiàn)遂潼兩地實習律師執(zhí)業(yè)期限、實習律師培訓及面試考核互認,簡化兩地執(zhí)業(yè)律師機構變更手續(xù)。加強兩地律師協(xié)會、公證機構協(xié)作交流,探索建立律師、公證人員執(zhí)業(yè)權利保障、維權懲戒、協(xié)查監(jiān)管等聯(lián)合機制。
——完善邊界矛盾糾紛聯(lián)調(diào)協(xié)作機制。組建邊界矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會,整合雙邊調(diào)解力量建立調(diào)解“專家?guī)?rdquo;,定期召開邊界矛盾糾紛聯(lián)調(diào)會議,分析研判邊界矛盾糾紛形勢,開展邊界聯(lián)調(diào)工作交流,推進邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào),促進邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
——探索推進兩地接壤村(社區(qū))的“三治結合”工作。
——共同選派優(yōu)秀法律服務人員組建“法律服務團”,根據(jù)兩地黨委政府需求,組織“法律服務團”為合建工程、合作項目等提供專項法律服務。
——建立社區(qū)矯正調(diào)查評估、執(zhí)行地變更、跨區(qū)域委托監(jiān)管協(xié)作機制。
——探索建立法律援助互認、協(xié)助制度,加強農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作。
——探索仲裁協(xié)作,共同開展遂寧仲裁的宣傳和推介,遂寧仲裁委邀請、聘任潼南符合條件的律師、退休法官等人士擔任仲裁員,全方位、多渠道為潼南企業(yè)提供均等、優(yōu)質(zhì)、高效的仲裁服務。
——建立覆蓋司法行政全業(yè)務的交流培訓機制,分層分類適時開展律師、公證、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、司法所建設、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、隊伍建設等業(yè)務交流活動。
——建立兩地公證機構之間長效聯(lián)系合作機制,進一步加強在綜合養(yǎng)老公證、涉農(nóng)公證、公證參與司法輔助等新型公證業(yè)務方面的合作,讓兩地群眾辦理公證業(yè)務更加高效便捷。(遂寧市司法局 供稿)