作為四川最年輕的縣級(jí)市，射洪市始終牢記省委、省政府賦予的“探索丘區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民致富路子”重托，聚焦“兩不愁三保障”等目標(biāo)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，探路丘區(qū)強(qiáng)縣發(fā)展、創(chuàng)造丘區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“射洪經(jīng)驗(yàn)”。

這些年，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，射洪一仗接著一仗打，因地制宜，找重點(diǎn)、破難點(diǎn)，凝聚各方合力。

到2020年，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧！這是射洪立下的軍令狀。

“脫貧攻堅(jiān)猶如‘滾石上山’，不到最后一刻絕不可放松懈怠。”在射洪市領(lǐng)導(dǎo)看來，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是對(duì)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力以及基層治理能力和治理水平的全面檢驗(yàn)。

構(gòu)建起“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的指揮機(jī)制，及時(shí)有效地指揮調(diào)度解決排查出的各類問題，是該市打好打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役的關(guān)鍵之舉。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭督戰(zhàn)、靠前指揮。“一部、三組、七線”的“137”橫向指揮體系，“六片、23塊、287單元、588網(wǎng)格”的“市鎮(zhèn)村”縱向工作體系在射洪應(yīng)運(yùn)而生。

“一部”即成立全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)攬全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，特別是重大事項(xiàng)的指揮調(diào)度工作。

“三組”即成立網(wǎng)格化排查、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、督查檢查及追責(zé)問責(zé)3個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)開展高質(zhì)量排查、數(shù)據(jù)信息“賬實(shí)相符、賬賬相符”核對(duì)以及作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律保障工作。

“七線”即成立7個(gè)專項(xiàng)工作組，由7位分管市領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作分工，每人牽頭提領(lǐng)17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)或多項(xiàng)扶貧工作，專項(xiàng)推進(jìn)、跟蹤督促、及時(shí)補(bǔ)短。

在“市鎮(zhèn)村”縱向作戰(zhàn)體系里，“六片”即將全市21個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道劃分為“六大片區(qū)”進(jìn)行督戰(zhàn)。

“23塊”即全市21個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道各自成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“前線指揮部”，負(fù)責(zé)本地區(qū)力量統(tǒng)籌、問題排查、研究處置、梳理上報(bào)、承接整改等工作。

“287單元”即將全市所有有貧困人口的287個(gè)村、社區(qū)作為最基本的“作戰(zhàn)單元”，由“第一書記”任“指戰(zhàn)員”負(fù)總責(zé)。

“588網(wǎng)格”即根據(jù)貧困戶區(qū)域分布，將287個(gè)作戰(zhàn)單元?jiǎng)澐殖?88個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由2名網(wǎng)格員包干負(fù)責(zé)30至40戶貧困戶或邊緣戶的問題摸排及處置跟蹤，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層壓實(shí)、任務(wù)細(xì)化到人。

這個(gè)體系主要圍繞推動(dòng)問題解決，充分發(fā)揮各專項(xiàng)工作組和“扶貧一線力量”的作用，建立起鎮(zhèn)（街道）與各專項(xiàng)工作組間的直接對(duì)接，減少了問題“路上跑”的時(shí)間，可以有效防止“踢皮球”。

脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)施策，靶向施治是關(guān)鍵。

“脫貧是一方面，切實(shí)鞏固脫貧成果、有效防止脫貧群眾返貧，也是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。”射洪市主要負(fù)責(zé)同志如是說。

射洪因村因戶因人施策，扶貧造血斷窮根。

產(chǎn)業(yè)找對(duì)頭，脫貧有奔頭。盛夏時(shí)節(jié)，瞿河鎮(zhèn)禪靈村，400畝核桃種植基地里，青色的核桃果兒掛滿枝頭。核桃樹旁，禪靈村貧困戶陳元根一大早就在自家雞場(chǎng)忙碌起來，脫貧攻堅(jiān)以來，他在駐村工作隊(duì)和村“兩委”的幫助下，開始養(yǎng)土雞，雞場(chǎng)年出欄土雞25000只左右，年收入約7.80萬(wàn)元。在自己掙到錢的同時(shí)，陳元根還為周邊貧困戶提供雞苗，聯(lián)系銷售，帶動(dòng)附近更多村民脫貧致富。

同樣，沱牌鎮(zhèn)青崗村脫貧戶聶彩潤(rùn)，憑著農(nóng)忙時(shí)節(jié)在村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)合作社從事農(nóng)事服務(wù)，為他帶來了每月2000多元的額外收入。而在文升鎮(zhèn)，小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產(chǎn)業(yè)，成為疫情下實(shí)現(xiàn)貧困戶“短平快”增收的新舉措。

“柑橘產(chǎn)業(yè)園”“優(yōu)質(zhì)糧油”“特色畜禽水產(chǎn)基地”“中草藥等現(xiàn)代特色”，射洪因地制宜、科學(xué)布局，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，讓農(nóng)民融入到發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，貧困群眾有了短期可見效、長(zhǎng)期可持續(xù)的脫貧增收項(xiàng)目。

提升群眾的幸福指數(shù)，數(shù)字脫貧還不夠，射洪市還對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，讓群眾共享發(fā)展成果。

居住上，全面保障農(nóng)村群眾住房安全；教育上，全面落實(shí)教育資助惠民政策，嚴(yán)守控輟保學(xué)底線，讓適齡兒童上學(xué)路上一個(gè)不少。

因病、因殘是貧困人口致貧的主要原因之一。射洪將現(xiàn)有的4.23萬(wàn)貧困人口全部納入“三重保障”制度（即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助）覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并構(gòu)筑“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+傾斜支付+財(cái)政專項(xiàng)兜底+衛(wèi)生扶貧救助基金”健康救助防線。

數(shù)據(jù)顯示：近年來，射洪全市累計(jì)完成易地扶貧搬遷2788戶7656人；完成C、D級(jí)農(nóng)村危房改造10426戶，完成土坯房整治36174戶。累計(jì)發(fā)放國(guó)家政策資金9546萬(wàn)余元，設(shè)立教育扶貧救助資金774萬(wàn)，資助學(xué)生15.4萬(wàn)余人次。

從產(chǎn)業(yè)扶貧到健康扶貧，從教育扶貧到科技扶貧，在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)持久戰(zhàn)里，射洪多措并舉，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚各方合力，確保脫貧奔康路上一人不落。

綠油油的萵筍、鮮活的公雞、綠殼的鴨蛋，肥碩的大白鵝……最近，在武安鎮(zhèn)泉水村“以購(gòu)助扶”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，各類鄉(xiāng)土農(nóng)產(chǎn)品整齊排放，原本不算熱鬧的村莊頓時(shí)“吵”了起來。

“不是這么好的政策，不是這些干部，我們這些東西哪里換得到那么多錢哦，年齡大了，也走不到那些大的場(chǎng)鎮(zhèn)上去哦。”67歲的王姓爺爺落下了風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，走不了遠(yuǎn)路，天氣變化下尤盛。因疫情原因，也沒出遠(yuǎn)門，在幾次以購(gòu)助扶活動(dòng)中，用自己種的蔥蒜、蔬菜和幾只大白鵝，以高于市價(jià)的金額換了些零花。

今年以來，射洪市廣泛發(fā)動(dòng)身邊的社會(huì)力量，最大程度為對(duì)口幫扶的貧困村和貧困戶提供生產(chǎn)條件、暢通銷售渠道。

“要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部真正把脫貧攻堅(jiān)全面收官的責(zé)任扛起來。”射洪市主要負(fù)責(zé)同志要求，要持續(xù)加大投入力度，繼續(xù)保持財(cái)政扶貧資金只增不減，加大財(cái)政涉農(nóng)資金向上爭(zhēng)取和整合投入力度，深化財(cái)政金融互動(dòng)，用好用活四項(xiàng)扶貧基金。

目前，從市領(lǐng)導(dǎo)到各行業(yè)牽頭部門層面，都是“一把手”親自抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，不當(dāng)“甩手掌柜”。而各幫扶單位層面，各鎮(zhèn)、街道層面也嚴(yán)明紀(jì)律、各司其職、協(xié)作攻堅(jiān)。

決戰(zhàn)貧困，初心如磐，使命在肩。

“脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”當(dāng)前，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的最緊要關(guān)頭，在全面脫貧奔康基礎(chǔ)上，射洪市委市政府正穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力探索解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，全力繪就人民群眾幸福美好生活新藍(lán)圖。（射洪市委外宣辦 供稿）