使命,在脫貧中彰顯力量;號角,在攻堅時更加嘹亮。盛夏的子昂故里,天高云淡,草木蔥蘢,廣袤的田野上瓜果飄香,萬物豐茂,一派生機(jī)勃勃的景象。
黨的十八大以來,射洪市(原射洪縣)始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,通過七年持續(xù)奮斗,描繪出一幅決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的壯美歷史畫卷:成功實現(xiàn)80個貧困村退出、4.7萬名建檔立卡貧困人口脫貧,“絕對貧困現(xiàn)象”全面消除,在全省脫貧攻堅成效考核中,連續(xù)多年綜合評價為“好”。
全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 層層壓實攻堅責(zé)任
到2020年,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧!這是射洪立下的軍令狀。
“脫貧攻堅猶如‘滾石上山’,不到最后一刻絕不可放松懈怠。”脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,射洪構(gòu)建起“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的“137”指揮體系,全面提升各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。成立由市委書記、市長任“雙組長”的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅指揮部,統(tǒng)籌指揮全市脫貧攻堅工作。成立網(wǎng)格化排查、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、督察檢查及追責(zé)問責(zé)組3個常態(tài)化工作組,協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。組建7個專項工作組,由7位市領(lǐng)導(dǎo)分別提領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)17個重點領(lǐng)域的扶貧工作。構(gòu)建“市鎮(zhèn)村”縱向作戰(zhàn)體系,將全市劃分為“6大戰(zhàn)區(qū)”,建立23個“前線指揮部”、287個“作戰(zhàn)單元”、588個“網(wǎng)格”,真正實現(xiàn)責(zé)任層層壓實、任務(wù)細(xì)化到人。
持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施 鄉(xiāng)村面貌煥然一新
“原來都是擔(dān)水吃,現(xiàn)在通上了自來水,我們生活真是越過越好。”吃上自來水的潼射鎮(zhèn)北寨村村民邱和平高興地說。
為解決全村群眾飲水問題,村委會和扶貧工作隊整合幫扶項目資金,新建4個小型集中供水點、3處高位蓄水池,整治飲用水源5處,一舉解決全村安全飲用水問題。
北寨村群眾喝上自來水,正是射洪貧困村生產(chǎn)生活條件大提升的縮影!
近年來,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,射洪堅持把補(bǔ)齊發(fā)展短板作為改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的重要途徑,脫貧攻堅基礎(chǔ)不斷夯實,群眾獲得感、幸福感不斷提升。
全面保障群眾住房安全。實施易地扶貧搬遷2786戶7653人,創(chuàng)新易地扶貧搬遷“三四五”檔案管理模式和“四有”后續(xù)扶持體系等工作經(jīng)驗在全省推廣。創(chuàng)新拆舊建新、維修加固、拆舊留權(quán)、拆舊退權(quán)和一戶多宅拆除“五個一批”模式實施土坯房整治3.61萬戶。通過整合項目、部門幫建、財政扶持、群眾自籌、社會投入等辦法,實施C、D級農(nóng)村危房改造1.04萬戶。
全面優(yōu)化公共服務(wù)。大力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,實施校舍建設(shè)6.56萬平方米,運(yùn)動場建設(shè)4.13萬平方米。新(改)建和標(biāo)準(zhǔn)化打造80個貧困村衛(wèi)生室、聯(lián)村示范衛(wèi)生室6個。為1.7萬戶建檔立卡貧困戶免費(fèi)開通了有線數(shù)字電視信號,對80個貧困村廣播實施升級改造。
全面完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。投入資金1.13億元,新建4G基站283個,覆蓋所有行政村,實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通。投入資金9908萬元,新建農(nóng)村集中供水工程280處,整治水源井3465口。實施農(nóng)網(wǎng)改造工程,投資3.63億元,導(dǎo)線架設(shè)1828公里,配變安裝873臺,其中貧困村投入資金1.2億元,導(dǎo)線架設(shè)674公里,配變安裝220臺。投入資金2億元,新(改)建村道公路477公里,增設(shè)錯車道746個。
強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè) 建立穩(wěn)定“造血”機(jī)制
“走,分紅去!”2020年1月15日,在射洪市瞿河鎮(zhèn)中皇村村委會院壩內(nèi),人頭攢動,村民臉上洋溢著開心的笑容。原來這天是村里產(chǎn)聯(lián)合作社分紅的日子。
“能領(lǐng)到這么多錢,非常感謝政府扶貧好政策!”領(lǐng)到8000多元紅利的8社貧困戶羅敬樹高興地說。
近年來,射洪全域推廣產(chǎn)聯(lián)式合作模式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田55萬畝,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到89個,推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品70個,帶動80個貧困村“村村入產(chǎn)業(yè)園”。
實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程,建成48個共1493千瓦分布式光伏扶貧項目。培育農(nóng)事服務(wù)超市4家,吸納貧困戶入股12家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,帶動務(wù)工貧困群眾年人均增收8000~30000元。
深入實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧”四大工程。全市注冊電商公司40余家,成功創(chuàng)建“省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,成功申報“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,80個貧困村電商服務(wù)功能全覆蓋。開展“四川扶貧”公益標(biāo)識活動,組織購助扶活動,累計成交金額3330萬元。設(shè)置“四川扶貧”產(chǎn)品銷售專柜5個,組織電商技能和家政服務(wù)培訓(xùn)1500余人次,多舉措做大消費(fèi)扶貧規(guī)模,累計銷售“四川扶貧產(chǎn)品”金額達(dá)1.28億元,本地農(nóng)副產(chǎn)品銷售金額達(dá)2.58億元。
統(tǒng)籌資金480余萬元,支持貧困戶、邊緣戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè);實施24個產(chǎn)聯(lián)式壯大集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)貧困戶增收項目,壯大36個村集體經(jīng)濟(jì),帶動5200余戶農(nóng)戶增收。
在全市發(fā)展培育龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體等4000余個。組織貧困勞動力1801人參加職業(yè)培訓(xùn),組織開展就業(yè)扶貧專場招聘會22場次。精準(zhǔn)扶貧公益性崗位安置1481人就業(yè)。每年穩(wěn)定實現(xiàn)1.49萬名貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
全面落實民生政策 提升獲得感幸福感
“感謝黨和政府的扶貧政策,讓我有機(jī)會完成學(xué)業(yè)和實現(xiàn)理想!”回望高中三年的學(xué)習(xí)生活,射洪中學(xué)“志翔班”的匡茂華感受頗深,“我們這些貧困家庭學(xué)生不僅學(xué)費(fèi)、教科書和作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)全免,而且還享受到了按月補(bǔ)助生活費(fèi)的特別扶持政策。”
近年來,射洪狠抓民生政策落實,堅持找差距、補(bǔ)短板,各專項扶貧協(xié)調(diào)聯(lián)動,凝聚合力,打好真扶貧、扶真貧組合拳。
全面落實教育資助惠民政策。累計發(fā)放資助資金1.47億元,惠及學(xué)子16萬余人次。建立776萬元教育救助基金,受助學(xué)生3900余人次。開通助學(xué)貸款綠色通道,累計發(fā)放貸款3520萬元。2018年首創(chuàng)“公函扶貧”機(jī)制,共向全國600余所學(xué)校寄送“扶貧公函”3100余件,為外出務(wù)工貧困戶隨遷就學(xué)子女落實資助資金130萬元。
全面落實醫(yī)療保險、大病救助、防貧保、特困救助、家庭病床、傾斜性救助等措施,為全部貧困群眾代繳醫(yī)療保險,實行“先診療后結(jié)算”,累計審核保障貧困患者射洪市域內(nèi)住院6萬人次、住院費(fèi)用2.1億元,其中貧困戶自付比例約6%。
全面落實兜底保障政策。為農(nóng)村低保兜底對象發(fā)放1800萬元。為全市建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險3620萬元。為生活困難的貧困人口2.29萬人發(fā)放臨時救助金2120萬元。
凝聚社會各方力量 攜手共進(jìn)奔向小康
2020年7月11日,在四川云辰置業(yè)公司助力復(fù)興鎮(zhèn)脫貧攻堅捐贈儀式上,公司為復(fù)興鎮(zhèn)4個貧困村捐款6萬元。據(jù)了解,這已是云辰置業(yè)第5次向該鎮(zhèn)捐款,累計捐款金額達(dá)67萬元。
近年來,在堅持黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推的前提下,射洪市凝聚各方力量,社會大扶貧格局全面形成。
全市2089名各級人大代表、政協(xié)委員積極開展“脫貧攻堅——人大代表再行動”“我為脫貧攻堅做件事”活動,幫扶貧困戶2577戶,捐助和協(xié)調(diào)資金2558萬元。
舉辦“10·17”扶貧日捐贈活動5場次。全市100家民營企業(yè)與80個貧困村結(jié)成幫扶對子,捐款捐物共計1.1億元。
民主黨派、宗教團(tuán)體等統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人員捐款1600余萬元,300余人與貧困戶以及留守學(xué)生、空巢孤寡老人等結(jié)成幫扶對子。
整合資金750萬元,對建檔立卡貧困戶開展積分獎補(bǔ)活動,有效激發(fā)貧困群眾主動脫貧的內(nèi)生動力和參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
小康路上,步履鏗鏘。脫貧不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。站在新的起點上,射洪正著力探索解決相對貧困的長效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力繪就人民群眾幸福美好生活新畫卷!(賈明高)