廣安武勝縣公安局城中派出所位于武勝縣黃林溪山體公園內(nèi)，派出所轄管沿口、鳴鐘兩鎮(zhèn)，14個(gè)社區(qū)、72個(gè)行政村，轄區(qū)面積133.5平方公里。2019年10月，被公安部命名為一級(jí)公安派出所。
近年來(lái)，城中派出所緊緊圍繞“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，對(duì)標(biāo)四川省公安廳“1357”發(fā)展戰(zhàn)略、廣安市公安局“3355”發(fā)展規(guī)劃和武勝縣公安局“12347”工作思路，立足爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”的定位，搶抓高質(zhì)量建設(shè)機(jī)遇，沿著“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階、創(chuàng)品牌”步調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，深入踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，探索基層治理新模式，著力打造平安法治轄區(qū)，取得顯著成效。
堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，鍛造過(guò)硬鐵軍
“抓住了黨建，就抓住了公安工作的生命線，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，就是扎實(shí)服務(wù)群眾的公安事業(yè)線。”近日，武勝縣公安局政委趙玉劍在城中派出所上黨課時(shí)，將公安隊(duì)伍堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”作為一道“家庭作業(yè)”布置了下來(lái)。
始終高舉“公安姓黨”旗幟，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)隊(duì)建根基，培育過(guò)硬公安鐵軍，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是廣安市武勝縣公安局城中派出所在爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”工作的主要方向。
據(jù)了解，在聚焦建設(shè)最強(qiáng)支部，爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”中，該所以開展經(jīng)常性思想政治教育，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，將每周三確定為教育訓(xùn)練日，并通過(guò)每日一刻隨崗實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、師徒結(jié)對(duì)、夜學(xué)晨練等方式，引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格制度管理，規(guī)范公正執(zhí)法，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，全面鍛造過(guò)硬鐵軍。2020年以來(lái)，群眾信訪投訴同比下降10%。
“要爭(zhēng)創(chuàng)‘楓橋式公安派出所’，首先就要自身硬，除了用思想武裝自己的頭腦外，還得以作風(fēng)為基、能力為本，緊貼當(dāng)前的重點(diǎn)工作，切實(shí)提升執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾的能力。”6月3日，城中派出所黨員民警唐海廷在黨課之后，為這份“家庭作業(yè)”規(guī)劃了完成的方向。
強(qiáng)化改革驅(qū)動(dòng)，打造最強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)
在警力無(wú)增長(zhǎng)的情況下，該所不斷優(yōu)化勤務(wù)模式，深化改革，設(shè)置“一室兩隊(duì)”（勤務(wù)指揮室、案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)），按照“235”標(biāo)配警力，形成以社區(qū)警務(wù)隊(duì)為基礎(chǔ)的“金字塔”型警力結(jié)構(gòu)，將有限警力最大化發(fā)揮。
如果說(shuō)把城中派出所比作為群眾遮陽(yáng)的“大樹”，那么“一室兩隊(duì)”就是這顆“大樹”的“樹干”，全所民警職工、輔警就是“樹干”上的“枝葉”。
據(jù)了解，在爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”中，為確保工作精準(zhǔn)到位，該所圍繞“參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部”和武勝縣公安局警務(wù)指揮部的前置細(xì)胞職責(zé)定位，落實(shí)“1+2+6”力量（1值班所領(lǐng)導(dǎo)+2名指揮長(zhǎng)+6名輔警），明晰指揮調(diào)度、情報(bào)研判、視頻巡控、勤務(wù)管理、日常管理“五大功能”，對(duì)轄區(qū)治安狀況進(jìn)行日研判、周分析、月綜析。有效破解了情報(bào)不靈敏、指令不順暢、打防難融合等瓶頸。
此外，全面落實(shí)社區(qū)民警兼任社區(qū)居委會(huì)副職制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)與社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和服務(wù)全方位融合，讓社區(qū)民警具備平安建設(shè)組織者、警務(wù)活動(dòng)執(zhí)行者雙重身份。社區(qū)警務(wù)人員除了輪流參與派出所值班處警工作外，其余時(shí)間均在社區(qū)警務(wù)室開展工作，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)警力專職化。
同時(shí)，積極與轄區(qū)黨委政府、小區(qū)物業(yè)公司等單位協(xié)作，打造切合轄區(qū)實(shí)際的智慧安防小區(qū)，目前已建成7個(gè)智慧安防小區(qū)。為“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集、人口動(dòng)態(tài)管控、打擊防范和小區(qū)內(nèi)部管理提供了有力支撐，小區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感得到大幅提升，特別是小區(qū)內(nèi)治安秩序得到了顯著轉(zhuǎn)變。
緊扣平安無(wú)事，彰顯警務(wù)效能
“打擊群眾身邊的各類犯罪、侵財(cái)小案，防范電信詐騙等，緊盯平安不出事是我們目前首要任務(wù)之一。”城中派出所案件辦理隊(duì)民警王波介紹到。
據(jù)了解，該所以14個(gè)社區(qū)警務(wù)室為紐帶，以123個(gè)網(wǎng)格為責(zé)任細(xì)胞，將輔警與網(wǎng)格員結(jié)對(duì)捆綁，并深化警民融合，以每天一次聯(lián)巡聯(lián)防、每周一次警情發(fā)布、每月一次進(jìn)社區(qū)宣傳為平臺(tái)。整合“七員”（警務(wù)員、治安巡邏員、網(wǎng)格員、保潔員、物管員、保安員、駕駛員）、樓棟長(zhǎng)、黨員干部、志愿者、“紅袖章”等社會(huì)力量參與巡邏防控、隱患整改、宣傳防范電信詐騙等社區(qū)治理工作，收到良好社會(huì)反響。
同時(shí)，堅(jiān)持社巡合一，專群互補(bǔ)，人機(jī)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)中備勤、巡邏處警、晝巡夜查”全覆蓋，織密7×24小時(shí)立體巡防網(wǎng)。深化“六進(jìn)六邊”工作，建立30余個(gè)“向人民報(bào)告工作”微信群，嚴(yán)格實(shí)名制、信息化、等級(jí)化和“雙隨機(jī)一抽查”等舉措，對(duì)轄區(qū)68處重點(diǎn)部位場(chǎng)所，易發(fā)案部位進(jìn)行了高效管控。目前，轄區(qū)群眾安全感達(dá)95%以上，刑事發(fā)案率同比下降12%。
著眼風(fēng)險(xiǎn)防范，化解矛盾糾紛
“有時(shí)候一個(gè)小小的矛盾，就有可能引發(fā)沖突，為了更好地服務(wù)轄區(qū)群眾，化解矛盾糾紛，我們?cè)?018年在全市率先落實(shí)了‘公調(diào)對(duì)接’工作機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)成為了一個(gè)品牌。”
為扎實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持矛盾不上交，城中派出所走出了自己的路子。2018年6月，廣安市“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制落實(shí)落地工作正在如火如荼開展。城中派出所抓住機(jī)遇，超前謀劃，將該工作做在了全市的前列，吸引了全市各大機(jī)關(guān)單位到該所參觀學(xué)習(xí)。去年6月11日，接待了來(lái)自重慶南川60余人的考察學(xué)習(xí)，成為了廣安“公調(diào)對(duì)接”品牌。
此后，為持續(xù)發(fā)揮“公調(diào)對(duì)接”品牌優(yōu)勢(shì)，該所在原有品牌基礎(chǔ)上打造“公調(diào)對(duì)接”2.0升級(jí)版，探索出以法治思維為根，以事實(shí)依據(jù)為干，以溫馨調(diào)解為枝，以宣傳助調(diào)、文化領(lǐng)調(diào)、駐所聯(lián)調(diào)、音樂(lè)PPT促調(diào)、五老協(xié)調(diào)、網(wǎng)上約調(diào)、回訪固調(diào)等為葉的樹狀調(diào)解模式。并通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋宣傳、立體化排查、多元化化解等措施，針對(duì)糾紛易發(fā)、多發(fā)實(shí)際，將法制宣傳作為社區(qū)警務(wù)的重要職責(zé)，結(jié)合全國(guó)文明縣城創(chuàng)建，深入開展文明宣傳引導(dǎo)，切實(shí)從源頭杜絕或防范矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素。
今年來(lái)，該所成功調(diào)解糾紛594件，初調(diào)成功率達(dá)95％以上，切實(shí)做到“小事不出格，中事不出社，大事不出所”。通過(guò)不斷的磨合、累積經(jīng)驗(yàn)，城中派出所走出了一條適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新要求和人民群眾期待的矛盾化解新路子。
聚焦優(yōu)質(zhì)高效，全域集成服務(wù)
為更好地服務(wù)群眾，城中派出所堅(jiān)持民意導(dǎo)向，每個(gè)社區(qū)民警都建立了自己的社區(qū)警務(wù)“微信群”。
“陳警官，身份證丟了怎么補(bǔ)辦？”“陳警官，辦理狗證需要哪些材料？”類似各類業(yè)務(wù)辦理、線索舉報(bào)、咨詢問(wèn)題的信息，在城中派出所金雞嶺社區(qū)民警陳玉波建立的“向人民報(bào)告工作”微信群中不斷出現(xiàn)。
“我們建立微信群，轄區(qū)群眾通過(guò)微信可以直接向我們咨詢業(yè)務(wù)、反映問(wèn)題、提供線索”陳玉波介紹說(shuō)。這種“線上線下”雙頭并進(jìn)的服務(wù)模式，讓城中派出所傾心為民的形象更加深入人心，服務(wù)工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。
今年來(lái)，該所抓實(shí)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)工作，以群眾滿意為目標(biāo)，按照全覆蓋回訪要求，圍繞窗口服務(wù)、執(zhí)法辦案、社區(qū)安全感等環(huán)節(jié)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
此外，該所不斷深化“最多跑一次”改革，主動(dòng)延伸社區(qū)警務(wù)、警營(yíng)亭、網(wǎng)上警務(wù)等服務(wù)前端，落實(shí)便民利民舉措，網(wǎng)上網(wǎng)下雙軌并進(jìn)，構(gòu)建起點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鍵對(duì)鍵、面對(duì)面的立體服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)，主動(dòng)融入精準(zhǔn)扶貧大局，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶22戶22人。2020年來(lái)，通過(guò)輔導(dǎo)作業(yè)、看望慰問(wèn)等方式，真誠(chéng)關(guān)愛(ài)留守兒童、孤寡老人40人次，找回走失老人、兒童200余人次。
2019年，該所因工作突出獲得年度公安工作評(píng)價(jià)一等獎(jiǎng)，并有5名民警被記個(gè)人三等功，7名民警獲個(gè)人嘉獎(jiǎng)，11名輔警獲得個(gè)人等次獎(jiǎng)勵(lì)，8人被市縣兩級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。（陳力 鄒興林）
