實施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施，被視為當前形勢下穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措。今年4月，人力資源和社會保障部等7部委聯合發(fā)布《關于應對新冠肺炎疫情影響實施部分職業(yè)資格“先上崗、再考證”階段性措施的通知》，提出對《國家職業(yè)資格目錄》中部分職業(yè)資格實施“先上崗、再考證”階段性措施。

6月13日，記者獲悉，四川省人社廳同省教育廳、省司法廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省知識產權服務促進中心7部門聯合轉發(fā)了該《通知》，明確將對教師資格、護士執(zhí)業(yè)資格等7項準入類職業(yè)資格實施“先上崗、再考證”階段性措施。

《通知》明確，對中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格實施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合教師資格考試報名條件和教師資格認定關于思想政治素質、普通話水平、身體條件等要求的高校畢業(yè)生，可以先上崗從事教育教學相關工作，再參加考試并取得教師資格。

另一方面，對護士執(zhí)業(yè)資格、漁業(yè)船員資格、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格、演出經紀人員資格、專利代理師資格等5項準入類職業(yè)資格實施“先上崗、再考證”階段性措施，凡符合該5項職業(yè)資格考試報名條件的高校畢業(yè)生，可以先上崗從事相關工作，再參加考試并取得職業(yè)資格。用人單位在2020年12月31日前招聘高校畢業(yè)生的，不得將取得上述職業(yè)資格作為限制性條件。

而對于尚未取得法律職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生，符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報名條件和申請律師執(zhí)業(yè)實習其他條件的，可先申請實習登記，在律師事務所實習。實習期滿經律師協會考核合格并取得法律職業(yè)資格證書的，或者自收到考核合格通知之日起一年內取得法律職業(yè)資格證書的，可以按規(guī)定申請律師執(zhí)業(yè)。

該《通知》聚焦解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，主要適用于2020屆高校畢業(yè)生，以及2018、2019屆尚未落實工作單位的高校畢業(yè)生。

那么，先上崗高校畢業(yè)生可以從事哪些工作?

根據省人社廳發(fā)布的解讀，為有效防范執(zhí)業(yè)風險，先上崗的高校畢業(yè)生在取得職業(yè)資格之前主要從事輔助性工作。其中，尚未取得教師資格的高校畢業(yè)生先上崗的，不宜獨立承擔一門課的講授任務或幼兒園帶班任務。尚未取得護士執(zhí)業(yè)資格的護理、助產專業(yè)高校畢業(yè)生先上崗的，先從事醫(yī)療護理員工作，但不得從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動。尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的獸醫(yī)相關專業(yè)高校畢業(yè)生先上崗的，不得獨立從事動物診療活動、開具獸藥處方。

值得注意的是，《通知》明確要依法保障用人單位和高校畢業(yè)生合法權益。包括要落實好先上崗高校畢業(yè)生的各項待遇保障，按規(guī)定為其計算工齡，依法繳納社會保險費等。同時，先上崗的高校畢業(yè)生通過公開招聘進入事業(yè)單位工作，在簽訂聘用合同時，應當按規(guī)定約定1年試用期。在試用期內未取得相應職業(yè)資格的，應當依法解除聘用合同。高校畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動合同的，按照《勞動合同法》等法律法規(guī)妥善處理勞動關系問題。

除了該《通知》中所明確的7項準入類職業(yè)資格可實施“先上崗、再考證”階段性措施之外，對于《國家職業(yè)資格目錄》內的其他職業(yè)資格，是否可以“先上崗、再考證”?

對此，省人社廳在解讀中表示，《國家職業(yè)資格目錄》內其他準入類職業(yè)資格，有的職業(yè)活動風險較高，有的報考職業(yè)資格有從業(yè)年限條件，高校畢業(yè)生不能直接報考，還有的受限于國際公約等，不宜實施“先上崗、再考證”政策。對相關專業(yè)的高校畢業(yè)生，各部門將繼續(xù)落實已出臺的穩(wěn)就業(yè)舉措，根據實際研究出臺有效措施，促進高校畢業(yè)生更好就業(yè)。

此外，目錄內水平評價類職業(yè)資格不與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，高校畢業(yè)生均可“先上崗、再考證”。行業(yè)主管部門不得將水平評價類職業(yè)資格作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的硬性要求，用人單位也不得將水平評價類職業(yè)資格作為招聘的限制性條件。（封面新聞 杜江茜）