2018年以來,宜賓市敘州區(qū)泥溪鎮(zhèn)在村級紀檢委員選配、管理和能力提升等方面積極探索,形成了“三個統(tǒng)一、四個強化、三個聚焦”的“三四三”工作法,做細做實村級紀檢委員“一線”監(jiān)督工作,為提升基層治理能力水平、凈化基層政治生態(tài)提供了有力保障。2020年4月,敘州區(qū)村級紀檢監(jiān)督工作現(xiàn)場會在該鎮(zhèn)萬明村召開。
做到“三個統(tǒng)一” 建設(shè)高素質(zhì)村級紀檢隊伍
統(tǒng)一思想認識,深刻理解配齊配強村級紀檢委員是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建全域覆蓋紀檢監(jiān)督體系、密切黨群、干群關(guān)系、完善和補充村民自治的必然要求,統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部、群眾思想認識,增強村級紀檢委員責(zé)任感和使命感。
統(tǒng)一選配標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)能力素質(zhì)、配備程序等要求,嚴格村級紀檢委員選配工作,對各村(社區(qū))黨員情況認真分析研究,選出綜合素質(zhì)高、辦事公道正派、群眾評價好的黨員擔(dān)任村級紀檢委員,切實把好“進口關(guān)”,做到精準(zhǔn)選人、用人。并按照村級紀檢委員任職條件,挑選合適人員,建立村級紀檢委員后備人才庫,有針對性地培養(yǎng),做到精準(zhǔn)育人。
統(tǒng)一考核激勵,建立《村級紀檢委員績效考核辦法》,嚴格村級紀檢委員在鎮(zhèn)紀委和村(社區(qū))黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,采取日常考核與述職測評相結(jié)合的方法,嚴格逗硬村級紀檢委員履職評價與績效考核,堅決防止“干和不干一個樣、干好與干差一個樣”現(xiàn)象,確保村級紀檢委員聚焦主責(zé)主業(yè)、能力素質(zhì)過硬。
堅持“四個強化” 激發(fā)村級紀檢監(jiān)督活力
強化教育,建立村級紀檢委員教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度;始終緊盯工作職責(zé)、履職方式培訓(xùn),聚焦解決村級紀檢委員“監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”的問題,確保職責(zé)明確,事權(quán)清晰;始終加強惠民政策、農(nóng)村“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等農(nóng)村各項政策學(xué)習(xí),確保掌握業(yè)務(wù)知識,增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。截至目前,該鎮(zhèn)集中組織村級紀檢委員開展教育培訓(xùn)12次,開展“一對一”輔導(dǎo)20人次。
強化管理,按照市、區(qū)關(guān)于村級紀檢監(jiān)督工作要求,全面落實村級紀檢委員、監(jiān)察工作信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、綜合專干“一肩挑”。嚴格日常管理和各項工作制度落實,促進各村(社區(qū))紀檢委員規(guī)范、高效履職。截至目前,該鎮(zhèn)共組織村級紀檢委員述職述廉4次,開展談心談話3次,對6名無法正常履職紀檢委員予以調(diào)整,表彰履職優(yōu)秀紀檢委員6人。
強化監(jiān)督,定期組織聯(lián)系片紀委委員對各村(社區(qū))紀檢委員陣地建設(shè)、監(jiān)督檢查、來信來訪接到、問題線索處置、社情民意收集等情況開展監(jiān)督檢查,督促各村(社區(qū))紀檢委員把工作干在平常、把監(jiān)督落到實處。截至目前,針對村級紀檢委員履職情況,該鎮(zhèn)紀委共組織檢查32次,發(fā)現(xiàn)問題39個,督促整改39個,提出工作建議21條。
強化保障,嚴格落實村級紀檢委員履職保障,及時足額兌現(xiàn)待遇;全面規(guī)范村級紀檢委員“六有”辦公場地建設(shè)、統(tǒng)一印發(fā)“紀實手冊、四本臺賬”,保障必要履職條件;在日常教育管理同時,注重心理疏導(dǎo),幫助解決工作、生活實際困難,激發(fā)各村(社區(qū))紀檢委員工作積極性。截至目前,累計印制村級紀檢委員履職手冊、臺賬220本,制作制度牌、公示牌等約320塊,印制各類工作、宣傳資料3萬余份,兌現(xiàn)村級紀檢委員待遇約47萬元,保障村級紀檢監(jiān)督工作經(jīng)費約8萬元。
聚焦“三個職責(zé)” 提升村級紀檢監(jiān)督質(zhì)效
聚焦“宣傳員”職責(zé),吹響前沿“宣傳哨”。結(jié)合干部訪廉、社會評價、疫情防控等工作,各村(社區(qū))紀檢委員走村入戶,深入田間地頭,集中宣傳黨規(guī)黨紀、國家方針政策、疫情防控知識,傳遞黨委政府聲音,凝聚民心,引導(dǎo)群眾理解、支持各項工作;組織開展紀律教育、談心談話,提升黨員干部廉潔從政、干凈擔(dān)當(dāng)思想認識,助推村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。截至目前,該鎮(zhèn)各村(社區(qū))紀檢委員集中宣傳黨紀黨規(guī)147次,開展紀律教育67次,談心談話約900人次,對53名存在傾向性、苗頭性問題的黨員干部及時提醒談話。
聚焦“信息員”職責(zé),延伸基層“情報站”。嚴格群眾來信來訪、社情民意收集、問題線索管理等工作,積極支持各村(社區(qū))紀檢委員參與村(社區(qū))各種工作會議、村級重大決策討論和制定等村級各項工作,充分發(fā)揮村級紀檢委員貼近群眾的優(yōu)勢,把紀檢監(jiān)察工作延伸到最基層;及時排查群眾關(guān)心的重點、難點、焦點問題,第一時間將苗頭性問題匯報鎮(zhèn)紀委,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委在基層的“千里眼”和“順風(fēng)耳”作用。截至目前,該鎮(zhèn)各村(社區(qū))紀檢委員累計走訪農(nóng)戶1.5萬余戶,收集群眾反映問題或意見建議623條,已整改反饋532條,報告問題線索3條,切實提高群眾滿意度。
聚焦“監(jiān)督員”職責(zé),織牢一線“監(jiān)督網(wǎng)”。緊緊把握落實監(jiān)督責(zé)任這條主線,注重在督促中發(fā)揮“監(jiān)督員”作用。通過列席會議、監(jiān)督檢查等方式,緊盯村級財務(wù)管理、村組干部廉潔自律、惠農(nóng)政策落實、“三務(wù)”公開、工程項目建設(shè)、土地承包與流轉(zhuǎn)、扶貧政策落實等重點村級事項,確保村級事項公正透明, 預(yù)防村級腐敗行為,讓村級權(quán)力運行在陽光下。截至目前,該鎮(zhèn)各村(社區(qū))紀檢委員共列席村級會議970余次,開展各類監(jiān)督檢查約1700次,發(fā)現(xiàn)問題271個,提出工作建議163條,有力促進村級各項工作規(guī)范進行。(敘州區(qū)泥溪鎮(zhèn)供稿)