不久前，四川省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十八條措施的通知》，要求全省各級紀檢監(jiān)察機關把督促落實“六穩(wěn)”“六保”部署要求、服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展作為當前一項重要工作擺在突出位置，立足發(fā)展大局，聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實，努力為全省奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利提供堅強保障。
成都各級紀檢監(jiān)察機關按照省紀委監(jiān)委和市委相關要求，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，做實做細日常監(jiān)督，找準摸清民營企業(yè)在發(fā)展中存在的“痛點”“堵點”“難點”，著力破解“新官不理舊賬”、政府拖欠企業(yè)項目資金、惠企政策措施“空轉”等問題，堅決糾治損害營商環(huán)境各類行為，推動轉變政風行風，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強紀律保障。
關注企業(yè)實際困難 成立專項檢查組開展監(jiān)督檢查
“防疫物資補助發(fā)放是否到位？”“根據(jù)疫情期間的實際情況，是否可以對工作方式進行改進，以微信、支付寶轉賬記錄作為認定購買防疫物資的憑證？”
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近日，成都市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任陳麗和檢查組其他成員一起來到了成都市發(fā)改委，了解優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實情況。
為扎實做好重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理和服務保障民營企業(yè)、助推民營經(jīng)濟健康發(fā)展等重點工作，連日來，市紀委監(jiān)委組織4個專項檢查組，對市住建局、市人防辦、市衛(wèi)健委、市經(jīng)信局等12個市級部門以及各區(qū)（市）縣開展重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理及推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展情況進行監(jiān)督檢查。
作為護航民營經(jīng)濟政策的制定部門，市發(fā)改委是此次檢查的重點單位之一。疫情發(fā)生以來，我市出臺了穩(wěn)定經(jīng)濟運行“20條”、恢復經(jīng)濟秩序“33條”、扶持小微企業(yè)“18條”等相關政策，檢查組針對政策的落實情況進行了檢查。根據(jù)相關政策，購買防疫物資可獲得相關補助，這項工作由市發(fā)改委牽頭負責，那么，補助是否發(fā)放到位？檢查組對此進行了關注，市發(fā)改委體改處處長黃強表示，根據(jù)目前了解的情況來看，補助已經(jīng)發(fā)放到位。
在此次檢查過程中，成都市監(jiān)委特約監(jiān)察員岳凡宋也一起參與監(jiān)督，他就企業(yè)獲取補助方面向職能部門提問，并得到了相應的答復。“我希望各職能部門在執(zhí)行政策過程中不能教條化，要有擔當和使命感，真正服務好企業(yè)。政府要到企業(yè)多走走，不能讓政策只停留在文件上。”岳凡宋說道。
除走進市級部門外，檢查組還深入各區(qū)（市）縣開展督導，從企業(yè)遇到的具體問題著手，關注企業(yè)實際困難。在金牛區(qū)，檢查組督促當?shù)亻_展產(chǎn)業(yè)扶持資金審批、撥付情況專項監(jiān)督檢查，對照扶持資金相關政策篩查近兩年審批發(fā)放的扶持資金1000余筆，重點查找審批、撥付環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的不作為、慢作為問題。檢查組聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，深入金堂縣走訪，了解企業(yè)復工復產(chǎn)存在的困難，并及時反饋至該縣，督促相關責任單位落實針對性措施予以解決。
“我們主要針對各單位在服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，推動惠企政策落地、優(yōu)化營商環(huán)境、引導政商親清交往、處置信訪舉報等，以及系統(tǒng)治理工作在自查自糾、問題線索摸排、制度機制課題研究等方面的情況開展監(jiān)督檢查。”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹。
堅持問題導向 服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展
“申報條件是如何設置的？視頻中企業(yè)反映的情況是怎么回事？”近日，一起關于惠企政策落實的問題在新津區(qū)“一月一曝光”工作會上被曝光。原來，新津區(qū)紀委監(jiān)委在此前走訪企業(yè)過程中，收到某企業(yè)反饋的關于一項補助資金申報條件設置不合理的反饋。隨即，區(qū)紀委監(jiān)委將問題拍攝成短片，在“一月一曝光”工作會上播放，推動相關部門調整申報條件，針對不同行業(yè)領域企業(yè)精準施策，為11家企業(yè)新增補助資金293.71萬元，確保惠企政策落地見效。
新津區(qū)紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，強化靠前監(jiān)督、一線監(jiān)督，采取監(jiān)督檢查、走訪調查、曝光整改、查處問責等方式，持續(xù)跟進省、市、區(qū)惠企政策落實情況，督促主管部門細化政策清單、對表落實、按標執(zhí)行，積極幫助企業(yè)解難紓困，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅強紀律保障。同時開展社會民生情況大調查，派出紀檢監(jiān)察干部深入企業(yè)收集企業(yè)難題。截至目前，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部共走訪企業(yè)400余家（次），發(fā)放調查問卷500余份，解決員工組織、經(jīng)營銷售、要素保障等方面企業(yè)困難200余個。
“以前來回跑兩三次才能辦好一個業(yè)務，現(xiàn)在只需到一個窗口一次性就辦完了，節(jié)省了很多時間，對我們企業(yè)非常受益。”近日，邛崍市紀委監(jiān)委在該市政務服務大廳隨機走訪了解企業(yè)辦理業(yè)務情況。
邛崍市紀委監(jiān)委圍繞《聚焦營商環(huán)境優(yōu)化建設成都西部區(qū)域中心城工作方案》，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，圍繞高質量發(fā)展目標，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促職能部門認真履職，堅決清除政商關系“污染源”，推動邛崍營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。通過緊盯政務服務機構在運行管理、工作程序、服務水平、工作紀律等5個方面，督促邛崍市行政審批局重組完善審批體系，精簡行政許可和優(yōu)化審批服務，推進“最多跑一次”和“全程網(wǎng)辦”改革。目前，邛崍市民中心推行“全科醫(yī)生”審批模式，全面實現(xiàn)“一枚印章管審批”，企業(yè)群眾現(xiàn)場辦理實現(xiàn)80%“一站式”服務，平均辦事環(huán)節(jié)減少30%以上。社保、不動產(chǎn)登記等領域19個服務事項實現(xiàn)24小時自助辦理，市場準入、施工許可、交管等100余個事項“掌上辦”“指尖辦”，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。
“全市各級紀檢監(jiān)察機關嚴格按照省紀委監(jiān)委《關于服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十八條措施》，以及成都促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展25條相關要求，立足職能職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀，不折不扣落實中央和省委、市委關于促進民營企業(yè)發(fā)展各項決策部署。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示，要堅持問題導向，通過專項監(jiān)督檢查、隨機抽查等多種方式，著力破解問題，持續(xù)營造良好營商環(huán)境。
廣泛收集問題反映 從嚴查處形成強力震懾
9月1日，成都市紀委監(jiān)委通過官方網(wǎng)站、微信公眾號再次對外公布監(jiān)督舉報方式，設立的服務民營企業(yè)和重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報專區(qū)，專門受理在服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展中存在的新官不理舊賬、政府拖欠企業(yè)項目資金、惠企政策措施“空轉”、服務保障企業(yè)消極懈怠、政商交往官商不分等，以及涉及全市各級黨員干部和公職人員在工程招投標、建筑企業(yè)資質審批、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、人防系統(tǒng)等重點行業(yè)領域涉嫌違規(guī)違紀違法問題線索，在推進系統(tǒng)治理工作中存在的履職盡責不到位、作風不嚴不實、工作措施落實不力和搞選擇、打折扣、走過場、應付了事、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題的舉報反映。
“我們緊緊聚焦民營經(jīng)濟健康發(fā)展、重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理等重點工作，強力部署推動，再次公布監(jiān)督舉報方式。歡迎大家如實舉報，我們將對違規(guī)違紀違法問題線索依規(guī)依紀依法處理。”成都市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，通過進一步暢通民營企業(yè)信訪舉報渠道，廣泛收集企業(yè)訴求意見，堅持實事求是、依規(guī)依紀的原則，對責任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假等問題，嚴肅追責問責。市紀委監(jiān)委印發(fā)了《成都市損害營商環(huán)境行為問責辦法（試行）》，劃出15類損害營商環(huán)境行為紅線，截至今年7月，全市共查處損害營商環(huán)境問題94件115人，通報曝光11件14人。
為堅決糾治損害營商環(huán)境行為，持續(xù)釋放從嚴執(zhí)紀強烈信號，錦江區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅查處公職人員收受企業(yè)禮品禮金，接受管理服務對象安排的宴請、旅游等違紀違規(guī)問題，持續(xù)正風肅紀，引導政商親清交往。該區(qū)及時通報曝光查處的違紀違法典型案件，目前已通報曝光4起典型案件，進一步強化震懾作用。
成都天府新區(qū)紀工委監(jiān)察工委扎實開展“五個一”活動，即制定一套保障民營企業(yè)發(fā)展落實措施、建立一套民營企業(yè)訴求反映機制、健全一套民營企業(yè)訴求常態(tài)督導機制、督促解決一批民營企業(yè)反映的問題、從嚴查處一批侵害企業(yè)利益問題案件，更好支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化天府新區(qū)營商環(huán)境。今年7月以來，共收到涉及招投標領域破壞營商環(huán)境的檢舉控告2件，受理影響民營企業(yè)發(fā)展的問題線索4條，查處形式主義、官僚主義問題17件23人，群眾身邊的腐敗和作風問題18件17人。
青白江區(qū)紀委監(jiān)委建立港區(qū)重點工作“亮燈”預警機制，緩慢事項“黃燈”預警，滯后事項“紅燈”督查提醒，連續(xù)兩次“紅燈”事項函告提醒，并納入監(jiān)督問題臺賬管理。今年以來，已對98個項目進行了亮燈管理。
“省紀委監(jiān)委印發(fā)的《關于服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的十八條措施的通知》，堅持問題導向，聚焦民營企業(yè)反映強烈的方面，立足紀檢監(jiān)察職能職責逐項回應，給民營企業(yè)應對疫情沖擊影響、堅定信心謀發(fā)展提供了有力保障。”市紀委監(jiān)委相關負責人表示，接下來，成都各級紀檢監(jiān)察機關將持續(xù)發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，切實維護民營企業(yè)合法權益，為我市營商環(huán)境建設保駕護航。（陳艾 程廷靜）
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服務民營企業(yè)和重點行業(yè)領域
突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報方式
1.“清廉蓉城”網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.ljcd.gov.cn）“成都市重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理監(jiān)督舉報專區(qū)”；“成都市服務民營企業(yè)監(jiān)督舉報專區(qū)”。
2.舉報電話：028-12388（8∶30-12∶00、13∶30-18∶00時段為人工接聽，其余時段為電話錄音）。
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