7月13日,人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)公布了第五屆全國基層黨建創(chuàng)新案例評選結(jié)果,九寨溝縣《探索“四融合四轉(zhuǎn)變”推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》獲評第五屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
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四屆縣委以來,九寨溝縣深入實(shí)施“全域黨建、清風(fēng)九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃,將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿基層黨建工作,2017年10月九寨溝縣在省委、州委、縣委的支持和指導(dǎo)下,向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報了黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣,并于同年11月中旬獲得批復(fù)同意。自此九寨溝縣成為全國黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣之一,并全力推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。
將“頂層設(shè)計”與“責(zé)任落實(shí)”相融合,破解“自我空轉(zhuǎn)”難題
加快推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,實(shí)現(xiàn)黨建水平全面進(jìn)步、干部作風(fēng)全面過硬。一是建機(jī)制、搭平臺,強(qiáng)化頂層設(shè)計。堅持“抓大黨建、大抓黨建”,整合紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門力量,通盤謀劃,規(guī)范聯(lián)席會議、考核、通報等五項(xiàng)制度,選擇8個基礎(chǔ)好、有潛力的黨組織試點(diǎn),確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系具有針對性、適用性。二是強(qiáng)基層、打基礎(chǔ),強(qiáng)化作用發(fā)揮。堅持“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全村(社區(qū))黨支部、村居委會、監(jiān)委會及配套組織建設(shè),全面增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是謀長遠(yuǎn)、固根基,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅持“書記抓、抓書記”,分層分類簽訂工作責(zé)任書,將工作責(zé)任具體到人頭、將工作任務(wù)分解到月、季度,確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落地落實(shí)。
將“目標(biāo)導(dǎo)向”與“問題導(dǎo)向”相融合,破解“兩張皮”難題
堅持將目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相融合,處理好一般和重點(diǎn)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)抓工作落實(shí)從“散打”到“系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向,明確要干什么,確保始終沿著正確的方向前進(jìn)。按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的目標(biāo),2018年建立健全基礎(chǔ)通用和特色黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上;2019年全面推廣實(shí)施,力爭標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%;2020年著力形成黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。二是堅持問題導(dǎo)向,清楚要怎么干,確保始終沿著務(wù)求實(shí)效的道路前進(jìn)。把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題和解決問題作為抓實(shí)抓細(xì)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“求解方程式”的思維,主動領(lǐng)題、專注破題、敢于解題,用黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐一破解基層黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。三是堅持效果導(dǎo)向,明白是為什么,確保始終沿著全面進(jìn)步的目標(biāo)前進(jìn)。牢固樹立效果導(dǎo)向,緊盯黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“三年”工作目標(biāo),精準(zhǔn)工作舉措、明確工作步驟,致力破解基層黨建“兩張皮”“燈下黑”等難題,從而實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬的目標(biāo)。
將“普遍適用”與“特殊適用”相融合,破解“標(biāo)準(zhǔn)不一”難題
緊緊圍繞黨的“五大”建設(shè),堅持把普遍與特殊、共性與個性相融合,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)從“形式”向“實(shí)質(zhì)”轉(zhuǎn)變。一是基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)提效能。緊緊圍繞黨的“五大”建設(shè)指標(biāo)體系,形成《九寨溝縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》,每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列明適用范圍、工作依據(jù)、工作要求、工作流程,為基層黨組織提供了一套可操作、可量化的工作指南。二是特色黨建標(biāo)準(zhǔn)抓突破。聚焦脫貧奔康、災(zāi)后恢復(fù)重建、平安建設(shè)等中心工作,以黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,探索形成黨建帶重建、黨建促脫貧、“黨建+治理”等特色黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。三是活動陣地強(qiáng)服務(wù)。嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),投入100余萬元對村級活動陣地進(jìn)行功能區(qū)劃分和星級化管理;試點(diǎn)打造28個機(jī)關(guān)黨建文化窗,34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建文化街景,強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)。
將“建設(shè)管理”與“結(jié)果應(yīng)用”相融合,破解“材料黨建”難題
將建設(shè)過程管理和結(jié)果運(yùn)用并重,通過科學(xué)的工作方法,系統(tǒng)的過程控制,規(guī)范的考核機(jī)制體系,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)考核從“片面”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)的工作方法。采用P(計劃)D(執(zhí)行)C(檢查)A(改進(jìn))工作法,把標(biāo)準(zhǔn)化、體系化等質(zhì)量管理理念與要素引入到黨建工作管理考核中,不斷改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行中存在的問題。二是系統(tǒng)的過程控制。由成員單位分別牽頭制定各領(lǐng)域的細(xì)化方案,確定1—3個試點(diǎn)黨組織,建立工作索引,形成黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架圖、標(biāo)準(zhǔn)體系表,確?;鶎狱h建工作始終處于控制之中。三是規(guī)范的考核督導(dǎo)。堅持實(shí)行黨建目標(biāo)管理責(zé)任制分類考評,分領(lǐng)域分行業(yè)系統(tǒng)量身訂制黨建工作考核指標(biāo)體系,組建黨建考核工作人員儲備庫,明確分類考核對象,采取查閱臺賬、座談交流、實(shí)地查看、專項(xiàng)述職、抽樣考核、申請復(fù)核等方式,有效規(guī)范黨建考核。
黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)絕非一日之功,提升黨建科學(xué)化水平更不能一蹴而就,這是一個從“量變”到“質(zhì)變”的過程。我們將以“全域化思維”推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更科學(xué),以“項(xiàng)目化管理”推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更精準(zhǔn),以“信息化方式”推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)更高效,以標(biāo)準(zhǔn)化推動全縣基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,為加快建成“三個典范”提供堅強(qiáng)的黨建保障。(九寨溝縣委組織部供稿)