3月22日，成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，在加強住房交易管理方面明確提出“建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制”，這也是在深圳之后，第二個跟進該機制的城市。

成都為何要建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制？

成都市住建局表示，近期成都部分區(qū)域二手住房市場出現(xiàn)掛牌價格混亂、哄抬房價、部分業(yè)主“抱團漲價”等擾亂市場秩序的行為，為提高二手住房信息透明度、促進理性交易，借鑒深圳等城市的做法，成都擬建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制。

同時，成都還將進一步規(guī)范二手住房交易行為。一是加強對二手住房掛牌價格的管控，要求經(jīng)紀機構(gòu)不得受理及對外發(fā)布明顯高于所在樓盤合理成交價格的掛牌價格，社會化網(wǎng)絡(luò)信息平臺要配合做好技術(shù)管控；二是先期重點對熱點片區(qū)、熱點樓盤的二手住房實際成交價格進行梳理，逐步形成區(qū)域網(wǎng)格化的二手住房參考價格，用于指導(dǎo)二手房市場買賣、加強二手房交易管理。

對于二手房成交參考價發(fā)布機制何時落地的問題，成都市政務(wù)服務(wù)平臺工作人員3月24日對澎湃新聞表示，目前還沒有具體執(zhí)行時間，后續(xù)二手住房參考價格將定期在成都住建官方網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布，可以自行關(guān)注。

58安居客房產(chǎn)研究院研究總監(jiān)陸騎麟指出，政府出臺此類政策的結(jié)果就是引導(dǎo)金融機構(gòu)降低發(fā)放貸款的比重，提升購房者首付比例，增加購房門檻，從而減少購房需求。從供求關(guān)系上造成市場的供過于求，從而達到穩(wěn)定房價的作用。

從監(jiān)管層面來看，成都市對二手房市場的亂象關(guān)注已久。

據(jù)媒體此前公開報道，今年1月，成都高新區(qū)以及天府新區(qū)個別樓盤的價格出現(xiàn)不正常上漲的現(xiàn)象，包括高新區(qū)南城都匯、天府新區(qū)中海左岸等小區(qū)被點名。報道指出，因為部分中介人員及其業(yè)主抱團漲價，使得相應(yīng)小區(qū)房價出現(xiàn)了極大的變化，一夜之間房屋掛牌價暴漲，引發(fā)系列連鎖反應(yīng)，直接影響了整個區(qū)域房價的波動。

面對惡意哄抬房價的行為，1月25日，成都市住建局、網(wǎng)信辦對涉嫌組建微信群鼓動集體漲價、惡意炒作房價的當(dāng)事人進行約談并要求及時整改。

1月27日，成都市住建局發(fā)布《關(guān)于嚴厲打擊哄抬房價等違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場正常秩序的通告》，明確對惡意擾亂房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的行為“零容忍”。通告指出，成都市個別小區(qū)業(yè)主成立房價溝通群揚言抱團漲價，涉嫌惡意炒作二手房價格，對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展帶來不良社會影響。

成都市住建局表示，對個人存在涉嫌組織惡意炒作、哄抬房價、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，住建部門暫緩受理其相關(guān)二手房網(wǎng)簽手續(xù)。

另外，根據(jù)住建部網(wǎng)站3月19日信息，“兩會”剛剛結(jié)束，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹帶隊赴四川省成都市和陜西省西安市調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)工作。倪虹指出，要根據(jù)人口流入情況，切實增加住宅用地供應(yīng)，管控資金風(fēng)險，建立“人、房、地、錢”聯(lián)動機制，從源頭上穩(wěn)定預(yù)期。要針對房地產(chǎn)市場存在的突出問題，及時采取措施，精準(zhǔn)、精細調(diào)控，嚴肅查處房地產(chǎn)中介、助貸機構(gòu)的違法違規(guī)行為，堅決遏制投機炒房。

按照國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，今年2月成都二手房價格環(huán)比漲幅0.8%，同比漲幅9.3%，均排名全國第五。

對于首個提出二手房成交參考價格發(fā)布機制的深圳來說，新政落地后效果已開始顯現(xiàn)，目前二手房市場基本處于停滯狀態(tài)，買賣雙方陷入觀望和博弈階段。

從二手房的成交量上來看，幾近腰斬。根據(jù)深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2月22日至28日當(dāng)周深圳二手房網(wǎng)簽量為834套，3月1日至7日為991套。新政出臺前幾周的周網(wǎng)簽量在1900到2500套左右，市場成交降溫明顯。此外，整個2月份深圳二手房網(wǎng)簽量共計5272套，環(huán)比1月的8971套網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，近乎腰斬。

深圳市住房和建設(shè)局于今年2月8日連發(fā)3條公告，宣布建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制，并首次發(fā)布全市3595個住宅小區(qū)二手住房成交參考價格。但參考價普遍較低，幾乎相當(dāng)于市場價的七折。最為關(guān)鍵的是，銀行將根據(jù)參考價發(fā)放貸款。

澎湃新聞走訪深圳樓市了解到，目前深圳二手房市場觀望情緒濃厚，大部分中介門店的二手房業(yè)務(wù)在春節(jié)后尚未開單。

“新政后，二手房市場基本沒有交易，買家和賣家都在觀望。我們在這一片區(qū)一共40多家門店，3月至今一共只成交了8套房源。”深圳一經(jīng)紀人說道。

一天打兩三百個電話拓客也成為經(jīng)紀人目前的日常。“平時就主動給客戶打電話聯(lián)系，問一下需求，通常每天要打兩三百個電話，一般打七八十個的時候頭已經(jīng)暈了，但是干銷售這行也沒辦法，現(xiàn)在市場處于橫盤階段。現(xiàn)在也會調(diào)整一下策略，主攻一些住宅公寓產(chǎn)品、租賃單，周末就去一些樓盤攔客，或者轉(zhuǎn)戰(zhàn)去深圳周邊城市。”上述經(jīng)紀人說道。

澎湃新聞走訪深圳多家中介門店發(fā)現(xiàn)，新政后二手房源實際掛牌價格均未在門店內(nèi)展示，不少門店外幾乎看不到房源信息，有個別門店展示的也僅標(biāo)識政府指導(dǎo)價。有門店原本應(yīng)該展示房源的標(biāo)牌上寫著“歡迎進店咨詢”幾個大字。

據(jù)該門店經(jīng)紀人介紹，深圳出臺二手房成交參考價格發(fā)布機制后，所有二手房掛牌價格均不得在中介公司門店或網(wǎng)站上展示，“來問的客戶也不多，一般新政出來后，都會有兩三個月的政策消化期。”

“買家和賣家現(xiàn)在呈現(xiàn)兩種心態(tài)，買家認為新政后房價會有所下調(diào)，但賣家方面目前并未現(xiàn)主動降價的情況，畢竟賣家也不著急賣還是想觀察一下新政的影響。”深圳鏈家一經(jīng)紀人告訴澎湃新聞。

以寶安區(qū)碧海片區(qū)的泰華陽光海為例，按照政府官方指導(dǎo)價，該小區(qū)一套112.42平方米房源的參考總價為912萬元，但在鏈家網(wǎng)內(nèi)部系統(tǒng)中，目前該房源的實際掛牌價格為1300萬元。寶安區(qū)西鄉(xiāng)的圣淘沙駿園一套93.74平方米房源的參考總價為832萬元，但房主實際掛牌價格為1260萬元。海灣明珠小區(qū)一套104.96平方米的房源參考總價顯示為553萬元，房主實際掛牌價845萬元。澎湃新聞詢問的多個樓盤均尚未現(xiàn)價格松動。

“官方指導(dǎo)價格主要是抑制需求，因為銀行貸款按照政府官方指導(dǎo)價來批，那么就意味著買家的首付需要增加，提高了購房的門檻，從而控制了需求。真正的剛需買家在這樣的情況下也會有所顧慮，延遲購房需求。”深圳中原一經(jīng)紀人解釋道。

易居智庫研究院研究總監(jiān)嚴躍進指出，“二手房成交參考價無疑會對房價穩(wěn)定起到作用，一方面可以穩(wěn)定價格另一方面也可抑制炒作。以往，政策對新房市場的管控較多，對存量房的管控較少，主要也是因為二手房是一個比較市場化的市場，但后續(xù)在一線以及熱點二線城市對二手房管控應(yīng)該全面鋪開。”

不過，也有業(yè)內(nèi)人士指出，住房成交參考價的政策發(fā)布后，市場上只顯示指導(dǎo)價，也會使得相對價格不透明的二手市場變得更加模糊。政府應(yīng)該引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)公開真實的交易價格，讓信息更公開和透明。（計思敏）