為落實中央、省委及市委經(jīng)濟工作會議精神，讓中央、省、市各項穩(wěn)增長政策更快更精準傳導到企業(yè)、到基層、到項目，綿陽市舉行2022年穩(wěn)增長政策措施新聞發(fā)布會，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局、市住建委、市財政局、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心、人行綿陽市中心支行等七部門對相關領域穩(wěn)增長政策措施作了解讀。

一是強化抓項目促投資激勵。一季度，市政府印發(fā)了《2022年一季度積極擴大有效投資激勵政策措施》，安排3500萬元專項資金獎勵提前開工項目業(yè)主和穩(wěn)投資成效明顯的地區(qū)，涪城區(qū)、游仙區(qū)、三臺縣、經(jīng)開區(qū)等地出臺《2022年一季度“抓項目、促生產(chǎn)、穩(wěn)增長”激勵措施》，在重點項目、投資運行、企業(yè)擴產(chǎn)、促進消費等方面設立6000萬元激勵資金。目前，市發(fā)展改革委會同相關部門、相關地區(qū)已按規(guī)則提出激勵分配建議，近期將給相關企業(yè)（項目業(yè)主）兌現(xiàn)激勵資金，總額8000萬元左右。其中，符合條件的省重點項目業(yè)主將獲得激勵資金30萬元（另外省級還將獎勵50萬元），符合條件的市重點項目業(yè)主將獲得15-25萬元。對一季度新開工項目的業(yè)主,分別給予激勵資金5-10萬元，屬于產(chǎn)業(yè)類投資的項目業(yè)主還能再多獲得激勵資金5萬元。

二是加強項目推進服務。市發(fā)展改革委印發(fā)了《關于做好2022年計劃新開工重點項目前期工作的通知》，為每個項目編制前期要件辦理責任清單，并分解落實到有關地區(qū)和市直部門，每月調(diào)度通報，實行銷號管理。出臺《綿陽市省市重點項目和加快前期工作重點項目服務工作制度》，強化了項目分層分類服務，明確了責任單位和具體工作要求，規(guī)范了問題收集、分類處理、現(xiàn)場辦公、臺賬管理、通報考核等項目服務工作流程，確保項目有力有序推進。

三是進一步強化要素保障。用能方面，對納入省重點項目清單、年綜合能耗5萬噸標準煤（等價值）以下的投資項目，節(jié)能審查時可不進行能耗等量減量替代；對符合產(chǎn)業(yè)政策、單位產(chǎn)品能耗達到國際或國內(nèi)行業(yè)先進水平的清潔能源、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、存儲產(chǎn)業(yè)項目，將能耗等量減量替代比例由30％調(diào)整到10%。融資方面，引導金融機構加大項目融資支持力度，支持符合條件的項目業(yè)主通過上市、發(fā)行債券等方式募集項目資金。幫助在境內(nèi)外主要資本市場上市的項目業(yè)主和首次發(fā)行債券的發(fā)債主體爭取省級財政支持。同時，市發(fā)展改革委將優(yōu)先支持鐵路、收費公路、天然氣管網(wǎng)和儲氣設施等領域項目發(fā)行地方政府專項債券，并指導項目業(yè)主用好“專項債券25％可用于項目資本金”的政策，提高申報發(fā)行成功率。另外，對轄區(qū)內(nèi)符合企業(yè)債申報條件的公司，市發(fā)展改革委還將積極開展前期申報工作服務，主動對接國家和省發(fā)改委，及時協(xié)調(diào)解決困難問題。

四是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。今年，市委、市政府作出開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動重大決策部署，印發(fā)了《關于開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確提出實施七大攻堅、強化五大保障，努力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。目前，市發(fā)展改革委正在牽頭起草《綿陽市支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升承載能力、放權賦能、財政金融保障、園區(qū)用地保障等方面出真招。連同陸續(xù)出臺的《關于推動園區(qū)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》《綿陽市重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃》《關于向市屬園區(qū)放權賦能的實施方案》等配套政策文件，形成“1+1+N”政策體系。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)按照“一園一策”工作要求陸續(xù)出臺具體實施方案，進一步強化服務能力、支持企業(yè)發(fā)展。同時，擬于6月召開全市園區(qū)現(xiàn)場觀摩會及園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，大會還將對評選出的特色(專業(yè))產(chǎn)業(yè)園進行現(xiàn)場授牌，推動園區(qū)特色化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。近年來，市發(fā)展改革委持續(xù)深化“放管服”改革，將政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案、節(jié)能審查等項目投資權限下放園區(qū)，方便企業(yè)和群眾辦事，理順項目投資管理體系。持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，不斷提升政務服務能力，依托省一體化平臺實現(xiàn)投資項目審批事項“全程網(wǎng)辦”，投資項目備案企業(yè)可以“不出門”辦理，項目立項時限最多壓縮了85%。同時，繼續(xù)牽頭做好降低民營企業(yè)和中小企業(yè)經(jīng)營成本的工作，督促各級各部門嚴格執(zhí)行國、省、市各類優(yōu)惠政策，切實落實降低稅費成本、用工成本、用地成本、用能成本和物流成本的各項要求，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。全面實施市場準入負面清單制度，對清單以外的行業(yè)、領域和業(yè)務等，各類市場主體均可依法平等進入。下一步，市發(fā)展改革委還將建立重點企業(yè)聯(lián)系服務機制，向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡和承諾書，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題。