“氣溫越來越低，給她洗完頭一定要吹干，免得感冒。”易盧駿一邊幫劉成全智力和身體雙重殘疾的女兒吹頭發(fā)，一邊仔細(xì)向她交待護(hù)理常識。一出劉成全的家門，易盧駿又與社區(qū)其他兩名黨員前往相鄰的三無小區(qū)，調(diào)解因停車引發(fā)的鄰里糾紛。

如今在什邡，像易盧駿一樣每日里參與三無小區(qū)治理的黨員不在少數(shù)。“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚基層工作合力，破解組織空白、無人愿管、管理無序等頑疾，讓三無小區(qū)治理更有溫度。”什邡市基層治理中心副主任張兵說。

據(jù)了解，由于歷史原因，什邡城區(qū)現(xiàn)有三無小區(qū)150個(gè)，涉及居民3800戶，存在無人管、難得管、管不好等諸多問題。長期以來，如何提升三無小區(qū)治理水平，一直是什邡市在推進(jìn)基層治理工作中需要思考的主要問題之一。

轉(zhuǎn)折始于2020年，據(jù)張兵介紹，經(jīng)過連續(xù)數(shù)年的探索，什邡最終將黨建引領(lǐng)作為三無小區(qū)治理的重要手段。為此，什邡市以單建、聯(lián)建等方式，建立了三無小區(qū)黨支部113個(gè)，實(shí)現(xiàn)150個(gè)三無小區(qū)黨的組織建設(shè)全覆蓋，并建立小區(qū)黨支部班子成員聯(lián)系樓棟長、樓棟長聯(lián)系黨員戶、黨員戶聯(lián)系居民戶的快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理末端發(fā)力、終端見效。

在推動(dòng)黨建引領(lǐng)群眾自治上，什邡指導(dǎo)成立三無小區(qū)業(yè)委會69個(gè)，建立“一事一議”協(xié)商機(jī)制，組織業(yè)主代表商定小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造方案，提交改造申請并動(dòng)員業(yè)主繳納改造費(fèi)用。同時(shí)，指導(dǎo)建立小區(qū)黨支部、物業(yè)、業(yè)委會三方互動(dòng)交流機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，為小區(qū)治理建言獻(xiàn)策。

黨建引領(lǐng)，黨員先行。什邡還聚焦三無小區(qū)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，從棘手難題、居民需求、功能拓展、環(huán)境整治、文化娛樂、扶危救困等方面，組織社區(qū)干部、基層黨員等成立了18支“黨員干部先鋒隊(duì)”，常態(tài)化開展鄰里互助、敬老扶殘、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生整治等各類公益活動(dòng)，提升治理效能。

61歲的老黨員曾德全，是第一批加入社區(qū)三無小區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的黨員。他所負(fù)責(zé)的巴蜀電站家屬區(qū)小區(qū)已有23年歷史，基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)薄弱，是典型的三無小區(qū)。“作為一名老黨員能發(fā)揮余熱參與志愿服務(wù)，協(xié)助解決了‘無人管’‘臟亂差’等堵在群眾心頭的難題，心里滿是成就感。”曾德全說。

“通過黨建引領(lǐng)三無小區(qū)治理，把黨組織的‘神經(jīng)末梢’向三無小區(qū)治理的方方面面延伸，截至目前已解決垃圾清運(yùn)等民生問題121個(gè)，開展進(jìn)門入戶志愿服務(wù)520余次，惠及群眾4萬余人，切實(shí)推動(dòng)了治理工作取得實(shí)效。”張兵說。（冉宏偉）