為進(jìn)一步提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，武侯區(qū)圍繞“辦成一件事、最多跑一次”，充分發(fā)揮“相對(duì)集中行政許可權(quán)”的制度優(yōu)勢(shì)和“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、證照組合辦理和材料共享復(fù)用，打造了“一件事一次辦”的武侯模式。在此基礎(chǔ)上，武侯區(qū)又積極探索實(shí)施“一企一證一碼（綜合許可證）”改革，將“政府側(cè)”的多張?jiān)S可證書(shū)，整合成“市場(chǎng)主體側(cè)”一張載明多個(gè)許可信息的綜合許可證，并加載集成一個(gè)二維碼，實(shí)現(xiàn)了“多證同步辦、一證即準(zhǔn)營(yíng)、一碼聯(lián)審管”，形成了企業(yè)全生命周期服務(wù)的聯(lián)辦閉環(huán)，有力破解了企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的堵點(diǎn)、部門(mén)“審管不協(xié)同”的難點(diǎn)等問(wèn)題。
設(shè)置綜合受理窗口
并聯(lián)式審批，流程與材料持續(xù)精簡(jiǎn)
聚焦市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)過(guò)程中證照辦理材料重復(fù)提交等問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，錨定市場(chǎng)主體“快入準(zhǔn)營(yíng)”為目標(biāo)，在全流程網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，進(jìn)一步提升數(shù)字化流轉(zhuǎn)質(zhì)效，著力構(gòu)建全新的數(shù)字化審批模式，建立健全“多證聯(lián)辦”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“一窗受理、并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)審批流程再造，辦理環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，材料整合復(fù)用。
多場(chǎng)景應(yīng)用，辦事與服務(wù)深度融合
聚焦破解市場(chǎng)主體多個(gè)證照保管不便、證照應(yīng)用場(chǎng)景不清等問(wèn)題，通過(guò)綜合許可證改革，為每一個(gè)市場(chǎng)主體編制獨(dú)立的二維碼，建立一個(gè)獨(dú)立的數(shù)字卡包，將辦件信息、電子證照全部歸集，實(shí)現(xiàn)證照信息的集成共享，市場(chǎng)主體可掃碼查看，行業(yè)部門(mén)可掃碼管理，依托數(shù)據(jù)信息的積累匯集、共享復(fù)用，未來(lái)還將逐步實(shí)現(xiàn)辦證“零材料”。
二維碼賦能，審批與監(jiān)管高效協(xié)同
聚焦破解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管查驗(yàn)信息流程多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，搭建審批部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)信息共享平臺(tái)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)在監(jiān)管場(chǎng)景中的支撐保障能力，以綜合許可證“二維碼”為總?cè)肟冢略錾鐣?huì)共治監(jiān)管功能，審批和監(jiān)管部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)“一企一碼、即時(shí)共享、高效監(jiān)管”，群眾可以通過(guò)“掃碼監(jiān)督”進(jìn)行投訴點(diǎn)評(píng)，實(shí)現(xiàn)“審管銜接、監(jiān)管協(xié)同”。
綜合許可證樣圖
通過(guò)武侯模式的“一件事一次辦”，企業(yè)辦事更方便。通過(guò)材料復(fù)用、多證聯(lián)辦，市場(chǎng)主體在辦理入市準(zhǔn)營(yíng)手續(xù)上的制度性成本大大降低，獲得感更強(qiáng)。目前，27項(xiàng)涉企許可事項(xiàng)，平均壓減申請(qǐng)材料79%、減少辦事環(huán)節(jié)75%、縮短辦理時(shí)限85%。信息共享更高效。多證整合為一證，關(guān)聯(lián)匯聚營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可、信用監(jiān)管等常用涉企信息，“一企一證一碼”方便市場(chǎng)主體在市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)多場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)“一碼通查、一碼通管”，同時(shí)也為政府監(jiān)管“無(wú)事不擾”奠定了基礎(chǔ)。審管協(xié)同更有為。通過(guò)實(shí)施“一企一證一碼”改革，有效破除了行業(yè)之間的制度性壁壘，為審管分離改革以后實(shí)現(xiàn)審管高效協(xié)同提供了可能，有效減少了審批與監(jiān)管信息共享難、辦事不同步、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，大大提升了行政效能。
