法治是最好的營商環(huán)境。2023年,高新法院以產(chǎn)業(yè)建圈強鏈與市域社會治理共融共促為導向,聚焦轄區(qū)內(nèi)80%企業(yè)均集中于樓宇,小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)糾紛化解渠道短缺、專業(yè)法律顧問短缺等問題,在環(huán)球中心設(shè)立全省首個“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”,確保法律服務(wù)直達樓宇經(jīng)濟發(fā)展空間,為優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供堅強司法保障。
全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心
凝聚多方協(xié)同力,共筑樓宇治理新網(wǎng)格
協(xié)同多方合力共建樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心,提升司法助力社會治理效能。
一是爭取黨政支持,謀劃中心建設(shè)項目。充分研判高新區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略部署、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)類型、涉訴糾紛等情況,專題研究部署并向?qū)俚攸h工委專題報告3次,制定“近企法律服務(wù)”工作計劃,啟動“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”建設(shè)項目,與桂溪街道辦事處簽訂共建協(xié)議,引導優(yōu)質(zhì)司法資源有效下沉。
二是融入樓宇企業(yè),搭建實體法治空間。在入駐企業(yè)達2300余家的環(huán)球中心選址,建立占地320平方米的“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”,設(shè)立“法官工作室”,設(shè)置立案咨詢、公證服務(wù)等4個窗口,智慧法務(wù)區(qū)、調(diào)解室、巡回法庭等4個法治區(qū)間,普法直播間等2個綜合服務(wù)廳,拓展樓宇企業(yè)糾紛化解、法律服務(wù)空間。
三是聯(lián)動各方力量,組建專業(yè)解紛隊伍。圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展重點涉及的政務(wù)、解紛、法務(wù)三大需求,組建“法官+三員”專業(yè)隊伍,精選12名民商事審判經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀法官入駐“法官工作室”,從街道社區(qū)、調(diào)解中心、政法機關(guān)招募5名專屬網(wǎng)格員、7名糾紛調(diào)解員、3名法治指導員,確保政務(wù)問題分流解決、矛盾糾紛就地化解、法務(wù)咨詢快速解答。
覆蓋企業(yè)生命期,探索糾紛化解新路徑
圍繞企業(yè)生命各周期階段性需求,以風險防范為核心、合規(guī)經(jīng)營為導向,構(gòu)建涉企糾紛梯次化解屏障。
一是企業(yè)初創(chuàng)期“體檢”護航。聚焦企業(yè)初創(chuàng)期制度規(guī)范不健全等問題,通過提供合同示范文本、提出指導建議、發(fā)送提示提醒等方式對入駐企業(yè)公司章程、股權(quán)協(xié)議、勞動合同、房屋租賃合同等提供合規(guī)化“體檢”服務(wù),助力企業(yè)合規(guī)初創(chuàng)。截至目前,已提供服務(wù)130余次。
二是企業(yè)成長期“巡診”呵護。通過問卷調(diào)查和上門問需,全面評估樓宇企業(yè)在經(jīng)營管理、合同簽約和履行等環(huán)節(jié)涉及的法律風險,向企業(yè)提出法律風險預警及改善建議,指導企業(yè)建立風險防控體系,切實做好“治未病”工作。截至目前,已發(fā)放問卷調(diào)查300余份、《企業(yè)法律風險防范提示手冊》2000余份,開展“巡診”活動10余次。
三是企業(yè)成熟期“問診”解紛。一站式辦理各類公證業(yè)務(wù),提供仲裁、調(diào)解、司法確認、訴訟等多元解紛服務(wù),對符合仲裁條件的糾紛協(xié)助提交商事仲裁;對符合立案條件的糾紛現(xiàn)場提供立案服務(wù),引導企業(yè)調(diào)解解紛,根據(jù)調(diào)解情況進入司法確認程序或移送巡回法庭審理。截至目前,已訴前委派調(diào)解245件、訴中委派調(diào)解8件,司法確認76件。
四是企業(yè)轉(zhuǎn)型期“會診”解難。圍繞清產(chǎn)核資、復工續(xù)建、資金籌措、權(quán)證辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),向破產(chǎn)企業(yè)提出專業(yè)法律意見,助力出清“僵尸企業(yè)”、救治“生病企業(yè)”、孵化“瞪羚企業(yè)”,為企業(yè)降本增效、拓展市場、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件。截至目前,已出具專業(yè)法律意見3份,助力3家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。
夯實長效保障,啟航法治服務(wù)新里程
通過集聚法律資源、升級智慧服務(wù)、加強普法宣傳,充分延伸司法服務(wù)觸角,為樓宇企業(yè)提供全天候全方位立體化法治保障。
一是持續(xù)拓展法律資源。與四川金沙商事調(diào)解中心、中大公證處、四川省法治與社會治理研究會仲裁研究中心等單位簽訂合作協(xié)議,整合律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律資源,發(fā)揮公共法律服務(wù)集群效應(yīng),推動構(gòu)建企業(yè)法律文化生活圈。
二是智慧升級“云上”服務(wù)。設(shè)置“立案一體機”等智能設(shè)備,配置專人指導樓宇企業(yè)使用“二維碼一掃通”、“人民法院調(diào)解平臺”、5G參審室、“蓉易訴”電子訴訟平臺,讓涉訴企業(yè)、律師足不出樓即可提交材料、在線調(diào)解、在線質(zhì)證、在線參審。
三是全面加強法治宣傳。線上依托四川新網(wǎng)傳媒及《身邊的民法典》等欄目,選取典型案例和社會熱點事件,在“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日和“五一”勞動節(jié)等節(jié)點,邀請法官、專家學者、律師等為企業(yè)開展普法活動10余次。線下聚焦企業(yè)內(nèi)部依法治理、有效管理,開展“商品貿(mào)易法律風險防范”等法律沙龍30余次,在巡回法庭開庭審理案件18次,推動在法律服務(wù)中心“辦理一案、治理一片”。
中心運行半年以來,共接待群眾567人次,法律咨詢246件次,調(diào)解案件315件,涉及標的額6000余萬元。通過問卷調(diào)查和上門問需,已發(fā)放問卷調(diào)查300余份、《企業(yè)法律風險防范提示手冊》2000余份,開展“巡診”活動10余次。邀請法官、專家學者、律師等為企業(yè)開展普法活動10余次。線下聚焦企業(yè)內(nèi)部依法治理、有效管理,開展“商品貿(mào)易法律風險防范”等法律沙龍30余次,在巡回法庭開庭審理案件18次,推動在法律服務(wù)中心“辦理一案、治理一片”。