石棉縣素有“民族走廊”之稱，共有28個(gè)民族，是享受少數(shù)民族地區(qū)政策待遇縣，2014年在四川率先創(chuàng)建為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，2023年成功復(fù)創(chuàng)第十一批“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。
多年來，石棉縣委、縣政府努力當(dāng)好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“引領(lǐng)者、開拓者、建設(shè)者、推動者、實(shí)踐者”，繪制最美“同心圓”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在石棉大地上絢麗綻放、碩果累累！
2022年5月10日石棉縣委書記羅剛主持召開全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建動員會
引領(lǐng)者，搭建創(chuàng)建“四梁八柱”
百花盛開，才能滿城香。如何讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在石棉大地常開長盛？2022年，自啟動全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣復(fù)創(chuàng)工作以來，石棉縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指引，全面加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)任小組長的“1+6”（“1”即1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，“6”即領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)文稿、宣傳、高質(zhì)量發(fā)展、基層社會治理、民族交流交往交融和檢查督導(dǎo)6個(gè)工作組）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定“九進(jìn)”示范創(chuàng)建牽頭單位，明確工作職責(zé)，構(gòu)建起“1+9”（“1”即全域創(chuàng)建，“9”即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)“九進(jìn)”工作）創(chuàng)建工作體系，突出責(zé)任落實(shí)、突出宣傳教育、突出保障效力，為打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣升級版搭穩(wěn)搭強(qiáng)“四梁八柱”。
開拓者，建設(shè)共有“精神家園”
依托民族走廊優(yōu)勢，探索創(chuàng)新“民族團(tuán)結(jié)+”模式，堅(jiān)持文化鑄魂、示范帶動、拓寬陣地，根植“五個(gè)認(rèn)同”。
大型原生態(tài)歌舞劇《石魂》
一是打造“民族團(tuán)結(jié)+紅色旅游”模式。深度挖掘紅軍長征文化，傳承民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基因，以中國工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河為重點(diǎn)，以“紅軍渡”為中軸，打造安順場、川礦記憶陳列館等“民族團(tuán)結(jié)+紅色旅游”的以民族團(tuán)結(jié)為主題的旅游景區(qū)，生動講述“民族分裂是禍，民族團(tuán)結(jié)是福”，利用宣傳標(biāo)語、文化雕塑、宣傳影片、故事講解等形式，每年向近600萬各族群眾、中小學(xué)生、海內(nèi)外中華兒女宣傳黨的民族理論和政策。
中小學(xué)生在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地（中國紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館）開展研學(xué)活動
二是打造“民族團(tuán)結(jié)+文化陣地”模式。以紅軍強(qiáng)渡大渡河為背景，建設(shè)中國工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館，并申報(bào)成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，建設(shè)川礦記憶陳列館、紅旗堰展陳館、好人館和傳承館，形成“四館一承”文化傳承體系，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；根據(jù)石棉歷史發(fā)展，確立“團(tuán)結(jié)·勝利”“團(tuán)結(jié)·奮斗”“團(tuán)結(jié)·發(fā)展”“團(tuán)結(jié)·和諧”4個(gè)篇章，在巖子社區(qū)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題公園1個(gè)；結(jié)合縣域特色，確立“融、攜、和、共、鑄、傳”創(chuàng)建主題，打造6個(gè)特色點(diǎn)位，宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成效。
石棉縣原創(chuàng)大型紅色主題實(shí)景音樂舞蹈史詩劇《安順記憶》
三是打造“民族團(tuán)結(jié)+示范引領(lǐng)”模式。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，將鑄牢中華民族共同體意識作為干部教育、黨員教育、國民教育重要內(nèi)容，面向群眾開展“月月有活動”的社會宣傳教育；扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建“九進(jìn)”活動，以示范引領(lǐng)全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建。
建設(shè)者，帶領(lǐng)走向“共同富裕”
始終將民族工作與全縣全局工作深度融合，不斷助力經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
特色產(chǎn)業(yè)枇杷基地
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力十足。構(gòu)建“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展以黃果柑、枇杷為主的特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)35萬畝，品牌價(jià)值達(dá)19.33億元，建成省級三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。構(gòu)建“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成省級化工園區(qū)，規(guī)上企業(yè)57家，2023年實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入125.17億元。構(gòu)建“2+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成以縣城為核心、“六大龍頭景區(qū)”為支撐的“1+6”縣域文旅發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入46億元，獲評省級全域旅游示范區(qū)。
碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)
二是鄉(xiāng)村振興全面鋪開。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口人均收入提升至14488元，同比增長16.1%；全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1200萬元、年均增長60%以上，安全飲水率100%，垃圾收集和無害化處理率100%。
特色產(chǎn)業(yè)黃果柑示范基地
三是災(zāi)后重建有序推進(jìn)。緊扣“努力把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范”目標(biāo)，圍繞“兩年基本完成”目標(biāo)任務(wù)，有序高效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，133個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目已完工84個(gè)，完成投資44.07億元，重建成效明顯。
推動者，各族群眾“互嵌共融”
聚焦鑄牢中華民族共同體意識的工作主線，積極營造共居、共學(xué)、共事、共樂、共享的社會氛圍，各民族交往交流交融的深度前所未有，文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
2023年10月13日石棉縣牽頭組織與周邊五縣簽訂共建和美民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走廊合作協(xié)議簽訂現(xiàn)場
一是打造區(qū)域教育、醫(yī)療、娛樂“三中心”。投資3.91億元，建成向陽教育園區(qū)，吸引外來就學(xué)3000余人，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率100%，少數(shù)民族學(xué)生高考升學(xué)率77.9%，獲評“全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣”。投資5億元，實(shí)施醫(yī)療項(xiàng)目12個(gè)，年度吸引外來就醫(yī)最高達(dá)22.54萬人次，納入“省縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)縣”，綜合醫(yī)改“石棉模式”被國務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)，建成西南地區(qū)最大溫泉燒烤綜合體和全市首個(gè)游樂園，實(shí)施城市記憶走廊等城市功能性項(xiàng)目25個(gè)，吸引來棉定居群眾超過6000人，每年吸引來棉旅游群眾超600萬人次。
二是搭建縣域用工市場平臺。圍繞“線上+線下”用工平臺建設(shè)，扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、受災(zāi)群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位6300余個(gè)，2023年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2138人，失業(yè)人員再就業(yè)689人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19189人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)收入5.12億元，成功創(chuàng)建四川省和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
三是共建和美民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走廊。牽頭與周邊五縣共簽共建合作協(xié)議，共同利用紅色資源、茶馬古道等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步遺跡，聯(lián)動實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，加強(qiáng)基層治理合作，共建和諧走廊、幸福走廊、平安走廊。
實(shí)踐者，珍視守護(hù)“民族團(tuán)結(jié)”
始終踐行“三有”服務(wù)，將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益，精心呵護(hù)澆灌民族團(tuán)結(jié)之花。
一是民族事務(wù)管理有思路。充分發(fā)揮村組干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢等力量，以30戶為基本單元格，構(gòu)建“五防兩保促發(fā)展”網(wǎng)格化基層治理體系，成功入選“四川省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)單位”。
特色民族調(diào)解“路吉達(dá)克”開展矛盾糾紛調(diào)解
二是回應(yīng)急難愁盼有成效。創(chuàng)新成立“急難愁盼”速辦中心，幫助群眾快速有效解決問題。已投入資金2000余萬元，辦結(jié)各族群眾“急難愁盼”事項(xiàng)162件、滿意率達(dá)100%。
石棉縣“石榴籽”志愿服務(wù)隊(duì)在蟹螺鄉(xiāng)江壩村環(huán)山雞節(jié)活動現(xiàn)場開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識宣傳
三是矛盾糾紛化解有辦法。整合法院、檢察院等部門力量，創(chuàng)新實(shí)施“三官一律一員”下基層活動，并建立“德古”“路吉達(dá)克”等民族調(diào)解機(jī)制，縣內(nèi)涉民族因素矛盾糾紛調(diào)解成功率100%。成功創(chuàng)建為省級法治示范縣，新民藏族彝族鄉(xiāng)海爾村“村級議事”被民政部確定為“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位”。
賡續(xù)過往揚(yáng)帆進(jìn)，奮楫篤行譜華章。接下來，石棉縣將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，鞏固深化創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建促團(tuán)結(jié)、以創(chuàng)建促和諧、以創(chuàng)建促發(fā)展，努力把石棉建設(shè)成為“新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范”，爭創(chuàng)全省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一縣！（石棉縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 供稿）
