從錢(qián)塘江南岸到米倉(cāng)山南麓,從杭州大都市強(qiáng)區(qū)到川陜革命蘇區(qū)后期首府、傳統(tǒng)資源型老工業(yè)城市、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、秦巴地區(qū)山區(qū)縣、曾經(jīng)的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,杭州市蕭山區(qū)與廣元市旺蒼縣,直線距離近1700公里,跨越山海,攜手共續(xù)濃濃“山海情”。
旺蒼縣地處四川盆地北緣、米倉(cāng)山南麓,幅員2987平方公里,轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)257個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?3萬(wàn)人,城市品牌是“紅色旺蒼、中國(guó)茶鄉(xiāng)”,擁有“紅城、綠谷、茶鄉(xiāng)、古道、恐龍”五張名片。
2019年,廣元市旺蒼縣退出貧困縣序列。2021年6月,根據(jù)新一輪?wèn)|西部協(xié)作安排,杭州蕭山區(qū)與廣元旺蒼縣確立了東西部協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,新一輪?wèn)|西部協(xié)作揚(yáng)帆起航。
結(jié)對(duì)近三年來(lái),蕭旺兩地黨委政府建章立制、緊密協(xié)作,牢牢立足“旺蒼所需、蕭山所能”幫扶原則,圍繞項(xiàng)目共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流、勞務(wù)消費(fèi)幫扶和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等協(xié)作內(nèi)容,全面推進(jìn)了東西部協(xié)作各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí),構(gòu)建了全方位、多領(lǐng)域、深層次的東西部協(xié)作格局,為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)了積極力量!旺蒼縣在2021年、2022年?yáng)|西部協(xié)作省級(jí)考核中,連續(xù)兩年被評(píng)為“好”等次!
三年來(lái),蕭山—旺蒼堅(jiān)持高位推動(dòng),協(xié)作機(jī)制持續(xù)完善。推動(dòng)多層次、多領(lǐng)域的交往交流,先后召開(kāi)6次蕭山區(qū)—旺蒼縣東西部協(xié)作高層聯(lián)席會(huì)議。完善制定了東西部協(xié)作議事規(guī)則,推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。延伸拓展結(jié)對(duì)關(guān)系,積極銜接兩地鎮(zhèn)街部門(mén)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等踴躍開(kāi)展結(jié)對(duì)交流,已促成蕭山區(qū)城廂街道、益農(nóng)鎮(zhèn)、蕭山教育局等20余個(gè)鎮(zhèn)街部門(mén),蕭山中學(xué)、蕭山第一人民醫(yī)院等15所學(xué)校醫(yī)院對(duì)應(yīng)與旺蒼縣結(jié)成幫扶關(guān)系。
三年來(lái),蕭山—旺蒼突出項(xiàng)目為王,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。連續(xù)三年累計(jì)投入蕭山財(cái)政幫扶資金1.5億元,圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作和改善民生等方面,精準(zhǔn)實(shí)施了綠色家居共建產(chǎn)業(yè)園、米倉(cāng)山茶全產(chǎn)業(yè)鏈、“湖羊入川”產(chǎn)業(yè)園、蕭山旺蒼佰章幼兒園等33個(gè)協(xié)作項(xiàng)目。建立東西部協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)定期督辦和通報(bào)機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督辦、召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì),有力地保障了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善制定《旺蒼縣東西部協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法》,確保資金使用安全規(guī)范。
三年來(lái),蕭山—旺蒼聚焦挖潛增效,產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)現(xiàn)雙贏。把產(chǎn)業(yè)協(xié)作納入?yún)f(xié)作幫扶的重要內(nèi)容,牢牢立足西部地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展需要和東部地區(qū)資金技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)聚焦旺蒼縣茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和肉牛羊養(yǎng)殖循環(huán)養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈兩大方向,引導(dǎo)杭州優(yōu)勢(shì)企業(yè)助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)現(xiàn)雙向協(xié)作、合作共贏良好局面。其中,招引浙江開(kāi)農(nóng)貿(mào)易有限公司實(shí)施全縣夏秋茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),幫助旺蒼縣實(shí)現(xiàn)了夏秋茶全面開(kāi)發(fā)“零的突破”和茶產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯“零的突破”。招引杭州巨創(chuàng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)施“湖羊入川”項(xiàng)目,截至目前,已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地3個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè),年出欄湖羊5000頭以上,養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平已成為旺蒼縣示范標(biāo)桿項(xiàng)目。
三年來(lái),蕭山—旺蒼圍繞民生保障,脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固。堅(jiān)持把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,圍繞“產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)增收、就業(yè)消費(fèi)增收、困難資助幫扶”三個(gè)重點(diǎn),因地制宜對(duì)脫貧群眾開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收。廣泛帶動(dòng)周邊農(nóng)戶通過(guò)托管共養(yǎng)、共享收益分紅等方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)。二是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收。推出勞務(wù)協(xié)作“村企結(jié)對(duì)”專項(xiàng)行動(dòng),廣泛開(kāi)展就業(yè)轉(zhuǎn)移和穩(wěn)崗扶持,幫助5000余脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。拓寬消費(fèi)渠道促進(jìn)消費(fèi)幫扶。設(shè)立蕭山旺蒼農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心,參加各類農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)20余場(chǎng)次,協(xié)調(diào)推動(dòng)蕭山各級(jí)單位參與旺蒼農(nóng)特產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)消費(fèi),充分挖掘線上(電商)銷售潛力,積極培育“直播電商”經(jīng)濟(jì)。三是精準(zhǔn)開(kāi)展重點(diǎn)困難群體幫扶。開(kāi)展東西部協(xié)作“六心六助”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果三年幫扶工程,有效整合各類助困幫扶捐贈(zèng)資源,有針對(duì)性在全縣返貧致貧監(jiān)測(cè)戶中開(kāi)展“助學(xué)、助工、助醫(yī)、助殘、助幼、助冬”活動(dòng),參與結(jié)對(duì)各類困難群體1200余戶。
三年來(lái),蕭山—旺蒼深化人才交流,落實(shí)人才智力幫扶。圍繞促進(jìn)兩地觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒,推進(jìn)“東才西用”和“西才東育”雙向聯(lián)動(dòng)。蕭山區(qū)已累計(jì)選派52名教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)<既瞬诺酵n支教、支醫(yī)、支技,旺蒼縣已累計(jì)選派150余名干部、教師、醫(yī)生到蕭山開(kāi)展跟崗跟班學(xué)習(xí)。累計(jì)舉辦鄉(xiāng)村振興干部和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班100余期。實(shí)現(xiàn)縣屬公立醫(yī)院組團(tuán)式結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,設(shè)立醫(yī)療專家工作室2個(gè),完成旺蒼縣人民醫(yī)院首例超聲引導(dǎo)下膽囊造瘺術(shù)、首例經(jīng)皮腦動(dòng)脈取栓術(shù)、首例靜脈溶栓橋接動(dòng)脈取栓術(shù)等手術(shù)。成功連續(xù)舉辦蕭旺東西部協(xié)作兩屆教育論壇和成立“9+9”學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶教育聯(lián)盟,組織開(kāi)展各類線上線下教研協(xié)作活動(dòng)50余場(chǎng)次。
三年來(lái),蕭山—旺蒼發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶,改善民生凝聚人心。圍繞旺蒼民生急需和幫困所需,廣泛動(dòng)員蕭山區(qū)各類企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士,凝心聚力參與東西部協(xié)作社會(huì)幫扶工作。落實(shí)傳化集團(tuán)等26家企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”幫扶活動(dòng),爭(zhēng)取蕭山區(qū)政協(xié)委員、蕭山慈善基金、教育基金、浙江陽(yáng)光愛(ài)心公益組織基金等社會(huì)團(tuán)體參與助學(xué)幫困行動(dòng),組織開(kāi)展蕭山融媒體中心“聲”馳千里@旺蒼、蕭山婦聯(lián)“溫情媽媽 愛(ài)溢旺蒼”等社會(huì)人士關(guān)愛(ài)活動(dòng),發(fā)動(dòng)蕭山區(qū)青年商會(huì)“新蕭商”幼兒園捐建和城廂街道“大山里的 小課桌”愛(ài)心捐贈(zèng)等活動(dòng),三來(lái)年累計(jì)共爭(zhēng)取各類社會(huì)捐贈(zèng)款物2350余萬(wàn)元。
三年來(lái),蕭山—旺蒼注重特色創(chuàng)新,努力打造協(xié)作品牌。《杭州市蕭山區(qū)—廣元市旺蒼縣聚焦茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作“金名片”》在全國(guó)東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流。《廣元市旺蒼縣盧家壩村“東西部協(xié)作數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)建設(shè)”數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)智慧管理》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)為2023年智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例。充分借鑒蕭山區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)經(jīng)驗(yàn),有效發(fā)揮東西部協(xié)作項(xiàng)目資金撬動(dòng)作用,因地制宜在黃洋鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)共組建2個(gè)強(qiáng)村公司,帶動(dòng)14個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,激發(fā)共同富裕“內(nèi)生動(dòng)力”。
一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拔節(jié)而生,一次次幫扶托起群眾穩(wěn)穩(wěn)幸福,一個(gè)個(gè)扎實(shí)腳印奔向致富路……杭州蕭山干部真情幫扶,廣元旺蒼人民攜手奮斗,一支蕭山和旺蒼跨越山海齊心而奏的“協(xié)奏曲”,唱響了東西部協(xié)作助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的凱歌。(康勇)