《協(xié)作框架意見》堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，為統(tǒng)一四地檢察機(jī)關(guān)司法執(zhí)法理念，解決司法尺度不統(tǒng)一、司法救助、線索移交等方面的問題，為推動(dòng)基層社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供有力有效的制度機(jī)制保障。

《協(xié)作框架意見》明確，古藺縣、仁懷市、習(xí)水縣、金沙縣檢察院分別建立輕罪治理聯(lián)絡(luò)辦公室，輪流召集聯(lián)席會(huì)，交流四地檢察院輕罪治罪和治理工作中常見問題以及好做法、好成效、好經(jīng)驗(yàn)，共商治罪和治理好策略；在辦理跨區(qū)域輕罪案件時(shí)，四地檢察機(jī)關(guān)共同推動(dòng)輕罪案件證據(jù)采信、裁量標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，探索適用統(tǒng)一的辦案標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“慎押”“慎訴”關(guān)，依法合理運(yùn)用不起訴，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，有效提升輕罪案件辦理的政治效果、社會(huì)效果、法律效果；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，共同搭建信息共享平臺(tái)，建立跨區(qū)域輕罪案件信息相互通報(bào)機(jī)制；推動(dòng)建立跨區(qū)域輕罪案件行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，協(xié)作開展不起訴案件行政處罰督促落實(shí)，完善行政執(zhí)法和刑事司法無縫對(duì)接，形成輕罪犯罪懲處閉環(huán)。《協(xié)作框架意見》還對(duì)聯(lián)席會(huì)議制度、案件線索移送規(guī)則等方面進(jìn)行了規(guī)定。

簽約儀式結(jié)束后，召開了第一次聯(lián)席會(huì)。會(huì)議就四縣市刑事犯罪的特點(diǎn)、類型、常見罪名及量刑、跨區(qū)域刑事案件中辦案的難點(diǎn)等進(jìn)行了溝通交流，會(huì)議中，參會(huì)人員一致認(rèn)為，川黔四地同屬烏蒙山片區(qū)，地緣相近、人緣相親、文緣相通，經(jīng)濟(jì)文化交流密切，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及刑事發(fā)案等方面均有較多相似點(diǎn)，建立《協(xié)作框架意見》非常具有必要性，《協(xié)作框架意見》的簽署及落實(shí)必將助推烏蒙山片區(qū)基層社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，以高質(zhì)效的檢察履職為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（何宇 張湖濱）