近年來(lái)，為充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全面提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)效，江安縣公共資源交易服務(wù)中心深入推進(jìn)落實(shí)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)“五減”舉措，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“減環(huán)節(jié)”，精簡(jiǎn)服務(wù)流程。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”模式，各類交易項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)全流程電子化。依托四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)和宜賓市公共資源交易平臺(tái)，堅(jiān)持“線下不見(jiàn)面，線上面對(duì)面”的交易模式，常態(tài)化開(kāi)展不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全程電子留痕可追溯，降低圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范“圍獵”專家等不良行為的出現(xiàn)，著力提高公共資源交易工作的公平性和透明度。截至7月23日，成功完成15宗政府采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算金額2092.05萬(wàn)元，成交金額1880.46萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金211.59萬(wàn)元，節(jié)資率10.11%；完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓4宗，起始成交金額約1.5163億元，成交金額1.5163億元；完成國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目1個(gè)，受理起始價(jià)21.77萬(wàn)元，成交價(jià)21.77萬(wàn)元。
“減材料”，提升服務(wù)效率。取消進(jìn)場(chǎng)資料重復(fù)提供、重復(fù)查驗(yàn)等環(huán)節(jié)。在采購(gòu)文件制作中盡可能精簡(jiǎn)證明材料，交易項(xiàng)目中沒(méi)有法律法規(guī)明確要求提供的資料不再提供，同一項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)需要提供的相同資料不再重復(fù)查驗(yàn)，對(duì)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或相關(guān)系統(tǒng)查詢的信息，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)材料或證明。對(duì)確實(shí)需要提供證明材料的，不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際需要，切實(shí)降低市場(chǎng)主體隱形負(fù)擔(dān)。截至目前，精簡(jiǎn)各類進(jìn)場(chǎng)交易申辦資料共5項(xiàng)。
“減時(shí)間”，降低時(shí)間成本。在政府采購(gòu)程序不減、保證法定時(shí)間的情況下盡量縮短采購(gòu)時(shí)間，承諾限時(shí)辦結(jié)。建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，對(duì)于涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目，通過(guò)采取提前介入、容缺受理、同步操作、優(yōu)化流程等方式，實(shí)行急事急辦、特事特辦，靠前服務(wù)。為每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)都配置一名專員，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目交易過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目交易秩序井然、順利高效開(kāi)展。
“減費(fèi)用”，降低交易成本。減少企業(yè)資金占用，免收政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》，要求采購(gòu)人原則上不收取履約保證金，確需收取履約保證金的，不得超過(guò)合同金額的5%。加大預(yù)付款比例，對(duì)于有預(yù)付安排的合同，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%，減少供應(yīng)商資金占用。常態(tài)化開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目線上交易，交易過(guò)程在四川政府采購(gòu)一體化平臺(tái)完成，省去了供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、提交紙質(zhì)響應(yīng)文件等環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)“零見(jiàn)面”、交易“零跑腿”，減少了交易成本。今年1-7月，為138家供應(yīng)商減少資金占用300萬(wàn)元，節(jié)約響應(yīng)文件印制費(fèi)25萬(wàn)元、投標(biāo)參與差旅費(fèi)25萬(wàn)元。
“減風(fēng)險(xiǎn)”，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展談心談話、觀看警示教育片等形式加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉潔教育。強(qiáng)化提能爭(zhēng)優(yōu)。將直接從事公共資源交易項(xiàng)目的干部職工作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，通過(guò)定期輪崗、廉政談話等方式，建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，將腐敗苗頭性問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。全面起底各重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《廉政風(fēng)險(xiǎn)與防控措施清單》，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，共梳理出風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)37個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)126個(gè)，制定防控措施137項(xiàng)，不給廉政風(fēng)險(xiǎn)留可乘之機(jī)。（袁智慧）
