1月2日是元旦后首個工作日，成都舉行持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措新聞發(fā)布會。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，對照世界銀行營商環(huán)境最新評價指向，對標(biāo)國內(nèi)先進城市最新營商環(huán)境改革政策，成都制定了《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，包括12個部分共100條，將于近期正式出臺，開啟營商環(huán)境6.0版政策體系建設(shè)。

據(jù)介紹，從2019年的1.0版“建體系夯基礎(chǔ)”，到2.0版“學(xué)先進補短板”、3.0版“樹標(biāo)桿創(chuàng)品牌”、4.0版“集創(chuàng)新求突破”、5.0版“優(yōu)服務(wù)增活力”，再到如今的6.0版“數(shù)字化強賦能”，成都已累計推出906項改革舉措。

新聞發(fā)布會上，市網(wǎng)絡(luò)理政辦主任馮秀富透露，即將出臺的《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，也即營商環(huán)境6.0版政策體系，包括12個部分、共100條。

第一部分“便捷準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出”共12條舉措，包括全面推行企業(yè)名稱申報承諾制、在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;一址一證”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制、建立完善“個轉(zhuǎn)企”重點培育庫等。

第二部分“便利獲得經(jīng)營場所”共9條舉措，包括推進工程建設(shè)項目全流程數(shù)字化審批、深入推進工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、推行“工業(yè)上樓”新模式等。

第三部分“提升市政公用服務(wù)”共4條舉措，包括全面實現(xiàn)水電氣訊等“一口受理、一次踏勘、一站辦理”、實現(xiàn)市政公用接入服務(wù)全市統(tǒng)一服務(wù)流程及受理標(biāo)準(zhǔn)、建立市政公用服務(wù)企業(yè)報裝信用評價體系等。

第四部分“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”共8條舉措，包括推廣“就業(yè)超市”“就業(yè)小站”“就業(yè)直通車”等模式、實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”等。

第五部分“優(yōu)化金融服務(wù)和監(jiān)管”共6條舉措，包括推動銀行業(yè)金融機構(gòu)和“交子信易貸”平臺合作開發(fā)線上信用貸款產(chǎn)品、推進地方金融監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動綠色金融發(fā)展等。

第六部分“便利跨國生產(chǎn)經(jīng)營”共9條舉措，包括優(yōu)化生物醫(yī)藥特殊物品出入境“關(guān)地協(xié)同”通關(guān)便利化措施、實行進口商品第三方檢驗結(jié)果采信、優(yōu)化離境退稅“即買即退”試點等。

第七部分“提升納稅服務(wù)水平”共4條舉措，包括推進數(shù)字化電子發(fā)票、完善納稅人繳費人權(quán)利救濟機制、健全“信用+風(fēng)險”的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管機制等。

第八部分“加強商業(yè)爭端解紛”共7條舉措，包括完善多元化矛盾糾紛解決機制、擴大企業(yè)合規(guī)試點改革、提升涉外案件解紛效率等。

第九部分“促進市場公平競爭”共11條舉措，包括全面推行電子投標(biāo)保函（保險）、加強政府綠色采購、建立免檢機制等。

第十部分“升級政務(wù)服務(wù)能力”共4條舉措，包括加快推進“AI+政務(wù)服務(wù)”、“證照聯(lián)辦”融合審批改革、“一證（照）通辦”等。

第十一部分“健全企業(yè)服務(wù)體系”共18條舉措，包括設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗、推行以市場主體專用信用報告替代企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明、布局樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心、支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。

第十二部分“促進營商環(huán)境一體化”共8條舉措，包括加快推動成德眉資交易平臺同城化發(fā)展、推進成德眉資集中采購機構(gòu)競爭試點、推出成渝跨區(qū)域稅費辦理場景式服務(wù)等。

據(jù)介紹，此次6.0版政策主要有以下三個方面特色亮點。

一是對照世界銀行營商環(huán)境新評價體系，突出新價值導(dǎo)向。6.0版政策立足法律監(jiān)管框架、公共服務(wù)和監(jiān)管服務(wù)效率三個維度，突出數(shù)字賦能、可持續(xù)發(fā)展、公平競爭等新價值導(dǎo)向。

數(shù)字賦能方面，2024年底前，基本實現(xiàn)所有簡單事項“秒批秒辦”“零材料辦”，依法必須招標(biāo)項目的不見面開標(biāo)占比達到100%，數(shù)字化電子發(fā)票使用率達到70%，統(tǒng)籌開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。可持續(xù)發(fā)展方面，支持符合條件的綠色企業(yè)開展直接融資，發(fā)行碳中和債券、氣候債券、轉(zhuǎn)型債券等創(chuàng)新品種，加快“綠蓉融”等綠色金融平臺建設(shè)應(yīng)用，開展政府采購工程支持綠色建材試點，出臺《服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型稅費政策清單》等。公平競爭方面，通過深入推進中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，為小微企業(yè)提供勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，鼓勵招標(biāo)人減免優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)、中小企業(yè)投標(biāo)保證金，加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，面向科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)客推廣使用算力券等。

二是高位對表上級最新改革要求，突出高質(zhì)量發(fā)展。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大方面，緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障等方面重點要求，實施信用報告替代無違法違規(guī)證明，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展企業(yè)合規(guī)試點等。深化要素市場化配置改革方面，緊扣企業(yè)對土地、資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等全方位需求，提出深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行“工業(yè)上樓”新模式，加快推進“交子之星”經(jīng)濟證券化資本市場綜合服務(wù)平臺建設(shè)，深入實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”等，進一步健全要素市場化配置機制。降低制度性交易成本方面，聚焦市場準(zhǔn)入負面清單管理、規(guī)范政府采購和招投標(biāo)、規(guī)范市政公用服務(wù)價外收費等點位均進行了響應(yīng)落實，并圍繞外資研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、科學(xué)儀器共享及創(chuàng)新券和算力券等方面提出科技創(chuàng)新服務(wù)舉措，加強企業(yè)機會供給。

三是結(jié)合企業(yè)急難愁盼進行政策優(yōu)化提升，突出優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

針對12345熱線企業(yè)反映較多的同一地址原許可證有效期內(nèi)未注銷導(dǎo)致不能新辦同類許可的堵點問題，在青白江區(qū)率先推廣實施“一址一證”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制的基礎(chǔ)上，將此項改革納入6.0版政策在全市推廣實施，化解“前證不注銷，后證難辦理”難題。針對行業(yè)協(xié)會反映較多的疫情等原因?qū)е虏糠制髽I(yè)信用記錄受損等問題，在前期5.0政策加快信用修復(fù)便利化相關(guān)舉措基礎(chǔ)上，此次6.0政策提出以市場主體專用信用報告替代企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明，實現(xiàn)企業(yè)在線一鍵申請“零跑路”。（成都日報錦觀新聞記者 李艷玲 王柳）