3月10日上午,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議,繼續(xù)審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。
代表們對(duì)三份報(bào)告給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為報(bào)告通篇貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想,充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,詮釋了“司法為民、公正司法”的初心使命。代表們還從加強(qiáng)跨省域文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)同立法、推進(jìn)人工智能等領(lǐng)域立法研究和司法保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了建議。
全國(guó)人大代表,成都市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王鳳朝:十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)緊緊圍繞“國(guó)之大者”“民之所盼”,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。最高人民法院和最高人民檢察院忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),用法治力量促發(fā)展、護(hù)穩(wěn)定、順民心,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)提供了有力保障。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,把法治建設(shè)擺在突出位置,一體推進(jìn)法治成都、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),奮力打造全國(guó)一流法治城市。建議在成都推進(jìn)“行刑雙向銜接”規(guī)范化試點(diǎn),指導(dǎo)成都進(jìn)一步規(guī)范完善“行政+檢察”溝通平臺(tái),促進(jìn)“行刑雙向銜接”制度化、規(guī)范化建設(shè)。建議加大對(duì)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度,繼續(xù)在涉外法治人才培養(yǎng)、改革項(xiàng)目試點(diǎn)、高端論壇舉辦、成果展示推介等方面給予支持。
全國(guó)人大代表、省工商聯(lián)副主席、啟陽(yáng)(成都)投資管理有限公司董事長(zhǎng)王麒:從把依法平等保護(hù)原則融入司法政策,到服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),“兩高”工作報(bào)告中,每一項(xiàng)舉措都充分彰顯了司法力量在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上的有力擔(dān)當(dāng)。作為一名歸僑代表,我真切感受到最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)維護(hù)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益的重視程度越來(lái)越高,做了很多求真務(wù)實(shí)的工作,極大地增強(qiáng)了港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷的歸屬感、安全感、獲得感。建議持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用,出臺(tái)更多務(wù)實(shí)舉措,讓民營(yíng)企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、用心發(fā)展。建議統(tǒng)籌司法資源,給予政策支持,提升護(hù)航成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的法治保障水平。
全國(guó)人大代表,中國(guó)人民銀行四川省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)嚴(yán)寶玉:2023年,全國(guó)人大常委會(huì)圍繞法定職責(zé),高站位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)要求、真務(wù)實(shí),進(jìn)一步堅(jiān)守了法治理念、踐行了為民情懷、彰顯了制度優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)門(mén)設(shè)立代表工作委員會(huì),加強(qiáng)同代表的聯(lián)系、加強(qiáng)代表同人民群眾的聯(lián)系;法律草案通過(guò)適當(dāng)方式征求代表意見(jiàn),發(fā)揮代表在立法工作中的作用等工作部署有力、措施得力,讓我感到要更好地履行代表的職責(zé),需要不斷努力,厚植人民情懷、牢記初心使命。“兩高”工作報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵豐富,聚焦“國(guó)之大者”,踐行司法為民,措施實(shí)、效果好。下一步我們將探索建立跨區(qū)域一體化的金融基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)與川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系,持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等多樣化金融服務(wù)創(chuàng)新,探索實(shí)施更高水平的貿(mào)易和投融資便利化試點(diǎn)。
全國(guó)人大代表,經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)翟剛:三份報(bào)告分別對(duì)各自系統(tǒng)今年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,思路清晰、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和可操作性,是踐行全過(guò)程人民民主、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的生動(dòng)實(shí)踐篇章。當(dāng)前,人工智能蓬勃發(fā)展,但相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新也帶來(lái)了不少新問(wèn)題,尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私(數(shù)據(jù))保護(hù)、侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定等。建議全國(guó)人大常委會(huì)推進(jìn)人工智能領(lǐng)域立法研究,最高人民法院、最高人民檢察院前瞻性開(kāi)展涉人工智能等新技術(shù)新領(lǐng)域司法制度、裁判規(guī)則等的探索研究,強(qiáng)化典型案例示范指引,健全對(duì)人工智能生成內(nèi)容等的司法保護(hù)機(jī)制,準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,科學(xué)、合理保護(hù)人工智能技術(shù)研究、應(yīng)用過(guò)程中相關(guān)主體合法權(quán)益,進(jìn)一步激勵(lì)、規(guī)范和引導(dǎo)人工智能新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,更好地引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
全國(guó)人大代表,廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李君:黨的十八大以來(lái),鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)生了巨大變化。如今,岫云村家家戶戶都通了水泥路,全村大部分村民家里有了小轎車(chē);全村固定存款過(guò)1億元。鄉(xiāng)村全面振興不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的提升,更要有精神層面的提升。鄉(xiāng)村振興要全民參與,幸福生活要靠大家努力奮斗。2021年,岫云村黨員群眾經(jīng)過(guò)“一事一議”決定,確定每月1日為“岫云村公益勞動(dòng)日”。現(xiàn)在,大家主動(dòng)參與公益勞動(dòng),已成為行動(dòng)自覺(jué)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織職能,讓治理主體不缺位。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面,建議國(guó)家層面持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等方面投入,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,讓農(nóng)村生活更加現(xiàn)代化。
全國(guó)人大代表,綿陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng),綿陽(yáng)科技城黨工委書(shū)記李云:過(guò)去一年,全國(guó)人大常委會(huì)和最高人民法院、最高人民檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,政治引領(lǐng)貫穿始終、服務(wù)大局積極主動(dòng)、保障民生措施得力,濃墨重彩書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代新征程良法善治嶄新篇章。我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),同時(shí),全力推進(jìn)法治政府建設(shè),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,高效運(yùn)行府院、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。建議全國(guó)人大常委會(huì)適時(shí)對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)行立法,參照《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》,在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、推進(jìn)人與自然和諧共生等方面進(jìn)行頂層立法設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)立法決策與改革決策相銜接。
全國(guó)人大代表,國(guó)機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)韓曉軍:三份報(bào)告高舉旗幟、主題鮮明,客觀全面反映了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系取得的新進(jìn)展新成效,深刻彰顯了習(xí)近平法治思想的新實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出,要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。我建議:在合規(guī)管理和出口管制方面,希望司法機(jī)關(guān)提供更大的指導(dǎo)和支持,為中國(guó)企業(yè)更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供法律制度支撐。希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職機(jī)制,加大對(duì)高端裝備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度,以更優(yōu)檢察履職服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
全國(guó)人大代表、省文物考古研究院舊石器考古研究所所長(zhǎng)鄭喆軒:近年來(lái),在各方共同努力下,文物保護(hù)社會(huì)共識(shí)深入人心。要推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作及后續(xù)穩(wěn)固普查成果,加強(qiáng)文物更加系統(tǒng)性的保護(hù)和更合理的利用,需要法律法規(guī)進(jìn)一步系統(tǒng)化。建議進(jìn)一步加快修訂《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,進(jìn)一步推進(jìn)文物保護(hù)利用相關(guān)工作開(kāi)展;加快推進(jìn)制定檢察公益訴訟法,進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的職能定位;推進(jìn)研究博物館法等細(xì)分領(lǐng)域立法作為文物保護(hù)法的有效支撐和補(bǔ)充。針對(duì)蜀道等涉及面廣、跨省域的文化遺產(chǎn)保護(hù),建議主動(dòng)從各省份收集相關(guān)重點(diǎn)文化遺產(chǎn)信息,同時(shí)國(guó)家層面高位推動(dòng),助力相關(guān)跨區(qū)域協(xié)同立法工作盡快且有效實(shí)施。
全國(guó)人大代表、省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所首席合伙人李世亮:三份報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),為全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的立法和司法保障。近年來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省律師行業(yè)聚焦“國(guó)之大者”“省之要事”,開(kāi)拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得積極成效,四川律師隊(duì)伍持續(xù)壯大,行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),律所數(shù)量新增長(zhǎng)、從業(yè)人數(shù)新發(fā)展、涉外法律人才新突破、業(yè)務(wù)新提升、服務(wù)中心大局有新?lián)?dāng)、助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有新作為。建議在律師行業(yè)稅務(wù)措施上給予支持,參照北京、上海相關(guān)做法,出臺(tái)相關(guān)扶持政策助力行業(yè)發(fā)展。建議在四川省涉外法律服務(wù)高端人才能力提升培養(yǎng)上給予資金保障支持,支持將涉外律師人才培訓(xùn)納入省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障范疇,每年給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。
全國(guó)人大代表,中國(guó)科學(xué)院院士,四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·省人民醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)楊正林:人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。我認(rèn)為,人民群眾看病就醫(yī)最關(guān)心三件事——看病方便、把病看好、少花錢(qián)。分級(jí)診療是解決群眾關(guān)心問(wèn)題的重要舉措。四川省人民醫(yī)院托管了12家區(qū)(縣)醫(yī)院,通過(guò)派駐醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、返聘退休專(zhuān)家支持等,幫助解決基層醫(yī)院高水平專(zhuān)家缺乏和能力不足問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)分級(jí)診療制度落實(shí),我建議:在深化城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)城市高水平大型三甲醫(yī)院通過(guò)“緊密托管”等方式,對(duì)接城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體,打破大城市高水平醫(yī)院與地市級(jí)、縣級(jí)醫(yī)院界限,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;同時(shí),希望中央財(cái)政加大對(duì)西部省份人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為西部地區(qū)群眾“大病不出省”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓人民群眾能在最近的醫(yī)院看好病、節(jié)省錢(qián)。
全國(guó)人大代表、九三學(xué)社四川省委會(huì)副主委、省農(nóng)科院副院長(zhǎng)楊武云:近年來(lái),四川省高度重視種業(yè)發(fā)展特別是種質(zhì)資源保護(hù)與利用,相關(guān)工作成效顯著。然而,面向未來(lái),四川和全國(guó)的種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作都還有不少提升空間,我們可以加快部署,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)再上新臺(tái)階。相比水稻、玉米等作物有國(guó)家南繁科研育種基地,目前,全國(guó)小麥等重要夏糧作物的夏繁基地分散,而四川馬爾康等地就有很好的生態(tài)條件,基于此,希望國(guó)家能在四川建立一個(gè)類(lèi)似海南島崖州灣那樣的全國(guó)“夏繁種業(yè)硅谷”,為全國(guó)夏糧油種業(yè)創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。此外,目前我國(guó)畜禽水產(chǎn)等動(dòng)物類(lèi)品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚不完善,各界對(duì)動(dòng)物類(lèi)品種科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求比較迫切,建議加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)等動(dòng)物類(lèi)品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),整體促進(jìn)我國(guó)種業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
全國(guó)人大代表,遂寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉會(huì)英:我們?cè)谯`行習(xí)近平法治思想,在抓發(fā)展、惠民生、保安全的過(guò)程中,深感法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。比如,全國(guó)人大推動(dòng)地方立法權(quán)限逐步擴(kuò)大、程序更加健全,為地方提供了更具針對(duì)性、適用性和可操作性的法治保障;府院、府檢聯(lián)動(dòng)破解疑難問(wèn)題,發(fā)揮了特殊作用;全國(guó)人大、最高人民法院、最高人民檢察院把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。建議進(jìn)一步充分發(fā)揮司法建議在促進(jìn)社會(huì)治理中的積極作用,把“抓前端、治未病”貫穿全過(guò)程,在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、行政執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)治理等領(lǐng)域,督促相關(guān)社會(huì)治理主體改進(jìn)工作、規(guī)范行為,共同將府院聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政府治理效能。建議為涉案企業(yè)合規(guī)改革配套相關(guān)法律制度,加大釋放司法改革紅利,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全國(guó)人大代表,五糧液集團(tuán)(股份)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾從欽:“兩高”工作報(bào)告用一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例、一項(xiàng)項(xiàng)舉措,多維度展現(xiàn)了最高人民法院、最高人民檢察院在圍繞中心、服務(wù)大局和維護(hù)人民群眾切身利益等方面所做的大量工作和顯著成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障是我國(guó)法治體系建設(shè)的重要組成部分。五糧液是知名民族品牌,保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)是維護(hù)品牌形象、提升品牌價(jià)值的重要支撐和關(guān)鍵保障,我們對(duì)法院、檢察院系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)名優(yōu)白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)有切身感受。近年來(lái),各級(jí)法院、檢察院積極創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,能動(dòng)司法,對(duì)名優(yōu)白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加有高度;以“零容忍”態(tài)度對(duì)侵權(quán)犯罪行為嚴(yán)厲打擊,對(duì)名優(yōu)白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加有力度;服務(wù)越來(lái)越貼心、越來(lái)越創(chuàng)新,對(duì)名優(yōu)白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加有溫度。下一步,希望法院、檢察院系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用,優(yōu)化執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制并強(qiáng)化“兩法銜接”,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全國(guó)人大代表,中國(guó)五冶集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱永繁:三份報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,政治站位高、旗幟方向明、布局立意深、工作措施實(shí),讓我充分感受到人大工作的人民立場(chǎng),感受到“兩高”工作的高度、深度、力度和溫度。當(dāng)前,全社會(huì)高度重視信用法律法規(guī)建設(shè),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有70部法律、67部行政法規(guī)中制定了專(zhuān)門(mén)的信用條款,26個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了社會(huì)信用條例。相關(guān)法律法規(guī)多、“政出多門(mén)”,缺乏統(tǒng)一上位法指引,導(dǎo)致失信行為標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,失信公示、失信懲戒不夠規(guī)范有序。建議加快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用建設(shè)法。建議法院、檢察院進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)“執(zhí)行難”問(wèn)題的解決力度,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治建設(shè)的幫扶力度,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
全國(guó)人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能:近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,法治體系逐漸完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度逐年加大,但商標(biāo)品牌被侵權(quán)和以“傍名牌”為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象仍然屢禁不止。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本低、維權(quán)難度大等問(wèn)題依然存在。為加強(qiáng)品牌保護(hù),我建議:一、法院在審理商標(biāo)侵權(quán)案件中加大商標(biāo)侵權(quán)賠償金額,有效有力打擊商標(biāo)侵權(quán),保護(hù)商標(biāo)品牌所有人合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序;二、法院要嚴(yán)格依照法定程序?qū)徖黻P(guān)于商標(biāo)侵權(quán)再審案件,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊肢解品牌、商標(biāo)侵權(quán)等行為,加大懲處力度,讓無(wú)視法律故意侵權(quán)的人和企業(yè)知難而退;三、加大普法力度和社會(huì)輿論引導(dǎo),加強(qiáng)法治宣傳,推廣好案例、好做法,進(jìn)一步提升社會(huì)大眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。(四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉佳 樊邦平)