自貢市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新推行包容審慎柔性執(zhí)法模式，給予企業(yè)容錯(cuò)空間，通過(guò)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、打造監(jiān)督執(zhí)法正面清單等多種形式，主動(dòng)向企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，及時(shí)預(yù)防處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的創(chuàng)新執(zhí)法模式。

首創(chuàng)出臺(tái)首違不罰政策。我市在全省首創(chuàng)出臺(tái)《辦法》，明確行政管理相對(duì)人首次出現(xiàn)輕微環(huán)境違法行為后，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門教育和告誡，自愿承諾及時(shí)改正違法行為的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將依法不予行政處罰?！掇k法》將促使相對(duì)人更加自覺守法，“首違不罰”既釋放改善營(yíng)商環(huán)境的暖意，又能有效激發(fā)市場(chǎng)活力，助力地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

創(chuàng)新運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段。為做好《辦法》貫徹實(shí)施工作，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《自貢市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作制度（試行）》，加強(qiáng)以自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，建立健全非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作程序，通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控電子督辦平臺(tái)向重點(diǎn)行業(yè)及時(shí)發(fā)送督辦信息。

審慎打造執(zhí)法正面清單。市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)將環(huán)境管理好、環(huán)境信用評(píng)價(jià)好且在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實(shí)施差異化管理，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，做到對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法企業(yè)“利劍高懸”。

2023年以來(lái)，我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共下達(dá)行政處罰決定書50份；截至2023年11月27日，共對(duì)17起環(huán)境違法行為輕微案件實(shí)施首違不罰；全市納入正面清單企業(yè)37家，第三季度對(duì)正面清單企業(yè)指導(dǎo)幫扶65次，解決環(huán)境問題80余個(gè)；共有172戶企業(yè)運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)送事前預(yù)警、事中調(diào)度等督辦信息共960條，對(duì)294起日均值超標(biāo)異常數(shù)據(jù)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，切實(shí)為打造良好營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。