成都高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈與市域社會(huì)治理共融共促為導(dǎo)向,聚焦轄區(qū)內(nèi)80%企業(yè)均集中于樓宇,小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)糾紛化解渠道短缺、專業(yè)法律顧問(wèn)短缺等現(xiàn)狀,設(shè)立全省首個(gè)“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”,確保法律服務(wù)直達(dá)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
凝聚多方協(xié)同力,共筑樓宇治理新網(wǎng)格。一是爭(zhēng)取黨政支持,謀劃中心建設(shè)項(xiàng)目。充分研判高新區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)類型、涉訴糾紛等情況,專題研究部署并向?qū)俚攸h工委專題報(bào)告3次,制定“近企法律服務(wù)”工作計(jì)劃,啟動(dòng)“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”建設(shè)項(xiàng)目,與桂溪街道辦事處簽訂共建協(xié)議,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)司法資源有效下沉。二是融入樓宇企業(yè),搭建實(shí)體法治空間。在入駐企業(yè)達(dá)2300余家的環(huán)球中心選址,建立占地320平方米的“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”,設(shè)立“法官工作室”,設(shè)置立案咨詢、公證服務(wù)等4個(gè)窗口,智慧法務(wù)區(qū)、調(diào)解室、巡回法庭等4個(gè)法治區(qū)間,普法直播間等2個(gè)綜合服務(wù)廳,拓展樓宇企業(yè)糾紛化解、法律服務(wù)空間。三是聯(lián)動(dòng)各方力量,組建專業(yè)解紛隊(duì)伍。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展重點(diǎn)涉及的政務(wù)、解紛、法務(wù)三大需求,組建“法官+三員”專業(yè)隊(duì)伍,精選12名民商事審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀法官入駐“法官工作室”,從街道社區(qū)、調(diào)解中心、政法機(jī)關(guān)招募5名專屬網(wǎng)格員、7名糾紛調(diào)解員、3名法治指導(dǎo)員,確保政務(wù)問(wèn)題分流解決、矛盾糾紛就地化解、法務(wù)咨詢快速解答。
覆蓋企業(yè)生命期,探索糾紛化解新路徑。一是企業(yè)初創(chuàng)期“體檢”護(hù)航。聚焦企業(yè)初創(chuàng)期制度規(guī)范不健全等特征,通過(guò)提供合同示范文本、提出指導(dǎo)建議、發(fā)送提示提醒等方式對(duì)入駐企業(yè)公司章程、股權(quán)協(xié)議、勞動(dòng)合同、房屋租賃合同等提供合規(guī)化“體檢”服務(wù),助力企業(yè)合規(guī)初創(chuàng)。二是企業(yè)成長(zhǎng)期“巡診”呵護(hù)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和上門問(wèn)需,全面評(píng)估樓宇企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、合同簽約和履行等環(huán)節(jié)涉及的法律風(fēng)險(xiǎn),向企業(yè)提出法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及改善建議,指導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)做好“治未病”工作。三是企業(yè)成熟期“問(wèn)診”解紛。一站式辦理各類公證業(yè)務(wù),提供仲裁、調(diào)解、司法確認(rèn)、訴訟等多元解紛服務(wù),對(duì)符合仲裁條件的糾紛協(xié)助提交商事仲裁;對(duì)符合立案條件的糾紛現(xiàn)場(chǎng)提供立案服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)解解紛,根據(jù)調(diào)解情況進(jìn)入司法確認(rèn)程序或移送巡回法庭審理。四是企業(yè)轉(zhuǎn)型期“會(huì)診”解難。圍繞清產(chǎn)核資、復(fù)工續(xù)建、資金籌措、權(quán)證辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),向破產(chǎn)企業(yè)提出專業(yè)法律意見,助力出清“僵尸企業(yè)”、救治“生病企業(yè)”、孵化“瞪羚企業(yè)”,為企業(yè)降本增效、拓展市場(chǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好條件。
夯實(shí)長(zhǎng)效保障基礎(chǔ),啟航法治服務(wù)新里程。一是持續(xù)拓展法律資源。與四川金沙商事調(diào)解中心、中大公證處等單位簽訂合作協(xié)議,整合律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律資源,發(fā)揮公共法律服務(wù)集群效應(yīng),推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)法律文化生活圈。二是智慧升級(jí)“云上”服務(wù)。設(shè)置“立案一體機(jī)”等智能設(shè)備,配置專人指導(dǎo)樓宇企業(yè)使用“二維碼一掃通”、“人民法院調(diào)解平臺(tái)”、5G參審室、“蓉易訴”電子訴訟平臺(tái),讓涉訴企業(yè)、律師足不出樓即可提交材料、在線調(diào)解、在線質(zhì)證、在線參審。三是全面加強(qiáng)法治宣傳。線上依托四川新網(wǎng)傳媒及《身邊的民法典》等欄目,選取典型案例和社會(huì)熱點(diǎn)事件,在“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和“五一”勞動(dòng)節(jié)等節(jié)點(diǎn),邀請(qǐng)法官、專家學(xué)者、律師等為企業(yè)開展普法活動(dòng)10余次。線下聚焦企業(yè)內(nèi)部依法治理、有效管理,開展“商品貿(mào)易法律風(fēng)險(xiǎn)防范”等法律沙龍30余次,在巡回法庭開庭審理案件18次,推動(dòng)在法律服務(wù)中心“辦理一案、治理一片”。
據(jù)了解,成都高新區(qū)全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心自運(yùn)行以來(lái),共接待群眾567人次,法律咨詢246件次,調(diào)解案件315件,涉及標(biāo)的額6000余萬(wàn)元。提供“體檢”服務(wù)130余次,發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查300余份、《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提示手冊(cè)》2000余份,開展“巡診”活動(dòng)10余次。開展巡回法庭13次,法律沙龍、法制講座20余次,普法路演活動(dòng)10余次。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委轉(zhuǎn)發(fā)推廣。