做好綠色“加減法”
——堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的四川實踐(下)
綠色“運算”
持續(xù)不斷做綠色的“加法”,做污染的“減法”,才能讓四川更美麗,祖國河山也才能更壯麗,國家生態(tài)才能更安全
綠色“硬仗”
四川生態(tài)文明建設和環(huán)境保護已進入“啃硬骨頭”的攻堅階段,切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想,就要守護好藍天、碧水、凈土
綠色“風暴”
四川在全國率先啟動并實現省內環(huán)保督察全覆蓋,動真碰硬,追責問責;嚴格的制度和嚴密的法治,為落實決策部署提供了保障
□本報記者 張守帥 王成棟 江蕓涵
“拒絕套路,啥都能問”。7月23日,“我與環(huán)保廳長面對面”座談會在成都舉行,省環(huán)保廳廳長對參會代表的尖銳提問“不設防”,座談問答“全公開”。
成都霧霾是不是彭州石化造成的?空氣監(jiān)測點是不是設在“環(huán)境優(yōu)美”的地方?四川盆地冬季霧霾頻發(fā)怎么破……這些問題,無一不是輿論熱點、網絡焦點。
不僅四川人民關心,全國人民也關注。萬里長江在四川留下最長的印跡,使四川成為長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。劍指加快長江經濟帶飲用水水源保護區(qū)內部分環(huán)境違法問題整改,一個特殊的微信群近日組建:環(huán)保部副部長、四川省副省長擔任群主,12位相關市州領導每周五向群主交整改進度“作業(yè)”。
一個理念在四川深入人心——保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。
省委書記王東明在不久前召開的全省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展工作座談會上再次強調,要堅持生態(tài)保護第一,堅決守住民族地區(qū)綠水青山和藍天凈土。
對腳下土地負責,對歷史和人民負責。四川堅定用習近平總書記關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,夯實綠色本底,做好做足綠色“加減法”——
全面開展大規(guī)模綠化全川行動,打響污染防治“三大戰(zhàn)役”,全面推行河長制,始終保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢,率先實現省級環(huán)境保護督察全覆蓋……
從成都平原到雪域高原,從連綿丘陵到巍峨群山,巴山蜀水鋪展開更加秀美壯闊的綠色畫卷。
綠色“運算”
持續(xù)不斷做綠色的“加法”,做污染的“減法”,才能讓四川更美麗,祖國河山也才能更壯麗,國家生態(tài)才能更安全
7月的若爾蓋縣,天藍地綠,水草豐茂,牛羊怡然自得,草原生機勃勃。許多人不知道,這里正經歷一場“地球癌癥”的艱難拯救戰(zhàn)役。
涵養(yǎng)黃河、長江的川西高原,素有“水塔”之稱,然而,一旦草原沙化,母親河將面臨補給缺失之虞。
自20年前若爾蓋縣被納入全國防沙治沙綜合示范點,其轄曼鄉(xiāng)多年“攻防戰(zhàn)”取得綠意濃濃的戰(zhàn)果,7.8萬畝沙化土地重新披上綠裝。
由高原急轉而下,河流一路東逝。不擇細流,成就了長江的深闊,有每個支流的清澈潔凈,才會有入海口的一碧萬頃。
從今年開始,“千河之省”四川實行河長制,省內所有河流全覆蓋。省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長上崗,負責河湖管護,當前的重中之重是污染防治。
涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長江(金沙江)、安寧河、沱江、岷江、大渡河等省級十大河流實行雙河長制,每條河流皆設立兩位河長,均由副省級領導擔任。
實踐證明,山水林田湖是一個生命共同體,生生不息,環(huán)環(huán)相扣。四川更美麗,長江和祖國河山才能更壯麗,國家生態(tài)才能更安全。
從戰(zhàn)略地位看,四川是全國三大林區(qū)、五大牧區(qū)之一,是生物多樣性的富集地區(qū),水能蘊藏量占全國五分之一;
從現實影響看,四川雄奇秀美的巍巍大山,奔流不息的滾滾江河,旖旎迷人的獨特自然風光,連片的大熊貓生態(tài)棲息地,彌足珍貴;
從歷史使命看,四川部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍然脆弱、水土流失較為嚴重,草地濕地退化和沙漠化、土地石漠化等現象突出,環(huán)境安全亟待加強。
過去,綠色造就了“天府之國”;未來,巴山蜀水只有在綠色裝點下才會更加美麗。在四川省環(huán)境保護大會上,王東明說,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作做得好不好、群眾滿不滿意,是檢驗黨的執(zhí)政能力和政府公信力的“試金石”。
不忘初心,篤定而行。面對綠色大考,省委選擇了“綠色運算”:持續(xù)不斷做綠色的“加法”,做污染的“減法”,既開展國土綠化,夯實綠色本底,統(tǒng)籌推進植樹造林、山水保護、生態(tài)修復、功能提升,又重拳出擊、鐵腕治污,著力解決環(huán)境突出問題,堅決守護綠水青山。
加法,從規(guī)劃上高點起步。2013年,我省明確劃分川西高原生態(tài)區(qū)和川東開發(fā)區(qū),確定開發(fā)紅線;2014年,劃定若爾蓋、大小涼山、川滇、秦巴山區(qū)四大重點生態(tài)功能區(qū)建設重點;2016年,省委全會果斷啟動“全面推進大規(guī)模綠化全川行動”,切實加強脆弱地區(qū)生態(tài)修復……一筆一畫,勾勒生態(tài)家園的未來。
加法,從投入上高強度發(fā)力。2013年起,我省開展生態(tài)治理需求摸底,建立項目需求儲備制度,不斷增加財政投入力度。五年來,四川林業(yè)累計對沙化土地、石漠化土地投入治理資金超50億元,創(chuàng)歷史新高。
加法,從創(chuàng)新上高頻率加碼。2013年,試水市場化治沙;2014年,新一輪退耕還林取消公益林、經濟林比例;2015年,非國有公益林納入生態(tài)補貼范圍;2016年,碳排放市場開鑼;2017年,完成省域全覆蓋環(huán)保督察,開全國先河……
如果說,加法瞄準自然生態(tài)的“量質齊升”,加的是自然和諧色彩;減法則瞄準污染治理的“量源雙降”,減的是黑煙污水的毒害。
減法,就是要為大氣、水、土壤全面松綁,突出抓好大氣污染聯防聯控、全面落實河長制、扎實抓好土壤污染防治,打贏一場場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
減法,減的是對污染的寬容,保持對環(huán)境違法零容忍,有舉必查、查必有果、嚴肅追究,發(fā)現一起、查處一起,切實增強環(huán)境保護執(zhí)法震懾力。
加減之間,四川以最大力度厚植綠色本底,以最嚴厲舉措防治污染,以壯士斷腕的決心化解落后產能。
省委、省政府向全川人民莊嚴承諾:到2020年,全省森林覆蓋率達到40%,主體功能區(qū)布局全面落實,大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果,主要污染物排放總量明顯減少,綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成。