綠色“風(fēng)暴”
四川在全國率先啟動(dòng)并實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋，動(dòng)真碰硬，追責(zé)問責(zé);嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的法治，為落實(shí)決策部署提供了保障
一周前，因環(huán)保問題整改進(jìn)度較慢，資陽市、甘孜州、涼山州分列全省倒數(shù)前三名，三市州政府主要負(fù)責(zé)人被省政府約談。
省政府的三個(gè)“不允許”振聾發(fā)聵：要采取超常規(guī)措施，提高整改工作效率，加快整改進(jìn)度，絕對(duì)不允許做樣子，絕對(duì)不允許做表面文章，更不允許弄虛作假。
這也順應(yīng)了群眾的期待——環(huán)境保護(hù)絕不會(huì)是一陣風(fēng)，環(huán)保力度絕不會(huì)漸行漸弱。
一分部署，九分落實(shí)，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為貫徹部署提供可靠的保障。
2014年3月，省委生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，明確政府是生態(tài)文明建設(shè)的主導(dǎo)者、生態(tài)文明理念的倡導(dǎo)者、生態(tài)文明制度的制定者和執(zhí)行者。
同一年，我省試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任生態(tài)環(huán)境審計(jì)，依法查處領(lǐng)導(dǎo)干部在履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)過程中不作為、慢作為、亂作為、假作為問題。
為充分發(fā)揮考核體系“指揮棒”作用，省委還把環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和總量減排納入目標(biāo)考核，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核、日常考核和選任考察，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)各地樹立正確的發(fā)展觀政績觀，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地增長。
這一系列的政策安排，劃明了“紅線”，標(biāo)明了“底線”，也把四川生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。
有法可依，有規(guī)可循，就能層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
環(huán)保督察像一柄利刃，容不得一點(diǎn)“藏污納垢”。中央出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》后，四川省委高度重視，在全國率先啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察，掀起動(dòng)真碰硬的“環(huán)保風(fēng)暴”。
2016年6月開始，省環(huán)保督察組對(duì)德陽、樂山、廣安、瀘州、達(dá)州等5市進(jìn)行督察;從今年2月開始，由10位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、22個(gè)省級(jí)部門參與，集中40天時(shí)間分兩批對(duì)剩余16個(gè)市州開展督察。原定三年完成的省級(jí)環(huán)保督察，在兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
其間，省環(huán)保督察組對(duì)21個(gè)市州142個(gè)縣(市、區(qū))的1994個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行下沉式督察或重點(diǎn)督察。督察過程中，督察組對(duì)799名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)別談話，對(duì)176名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分，立案查處各類環(huán)境違法企業(yè)703家。
針針見血的環(huán)保督察，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，提升了責(zé)任意識(shí)。更重要的是，在解決突出環(huán)境問題的同時(shí)，不斷推動(dòng)地方建立環(huán)保長效機(jī)制。
“后督察”階段，四川緊盯問題整改不放松：問題不查清不放過，整改不到位不放過，責(zé)任不落實(shí)不放過，群眾不滿意不放過。
按照“決策部署貫徹落實(shí)、環(huán)境目標(biāo)考核、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、飲用水水源保護(hù)、污染源、環(huán)境質(zhì)量和其他”九大類別，督察組對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行分類，共梳理出各類環(huán)境問題8924個(gè)，建立整改臺(tái)賬，確保整改不留死角。
其中，對(duì)成都城市建成區(qū)53段黑臭水體整治任務(wù)、雅康高速生態(tài)環(huán)境問題綜合整治項(xiàng)目、攀枝花市選礦行業(yè)污染綜合整治項(xiàng)目、南充市畜禽養(yǎng)殖綜合整治項(xiàng)目等10個(gè)突出環(huán)境問題，省上掛牌督辦。
瓦屋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中，共有14家礦山企業(yè)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦采礦企業(yè)進(jìn)行全面排查和綜合整治，讓其依法依規(guī)有序退出，正是掛牌督辦的重點(diǎn)之一。
今年6月20日，洪雅縣與業(yè)主方協(xié)商一致——永久封硐。今年12月10日前，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有礦山全面拆除設(shè)施，查封井硐，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。
根據(jù)周周通報(bào)的進(jìn)展，截至7月14日，省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的8924個(gè)各類環(huán)境問題，整改完成率為80.5%。
在這場“風(fēng)暴”中，職能部門認(rèn)真履職，有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，群眾踴躍跟進(jìn)參與，全省形成了齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)更健全。四川在省、市、縣三級(jí)分別設(shè)置環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)206個(gè)，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)970個(gè)。今年1-5月，全省辦理環(huán)境違法案件2729件、增長293%，處罰金額1.6億元，增長622%。
司法護(hù)航更有力。隨著7月初資陽市中級(jí)人民法院成立環(huán)境資源審判庭，全省環(huán)境資源審判庭達(dá)50個(gè)，專門負(fù)責(zé)涉環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)案件、涉自然資源開發(fā)利用案件、涉氣候變化應(yīng)對(duì)案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件等四大類案件審理。
群眾參與更踴躍。自12369舉報(bào)熱線開通以來，受理投訴舉報(bào)超過12萬件。群眾不僅關(guān)注身邊的環(huán)境問題，也積極投身環(huán)保生活。上半年，成都中心城區(qū)已投放共享單車83萬輛，6月平均每天使用車次達(dá)400萬。在此背景下，成都汽車尾氣減排量創(chuàng)下近年新高，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
加速邁進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)一個(gè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗繁榮和諧四川，正變成一場人人參與的全民行動(dòng)。
而這，正是時(shí)代的最強(qiáng)音!
