河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)東漳堡鄉(xiāng)南趙村農(nóng)民在整理收獲的菊花（11月17日攝）。邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投入到菊花、山藥、食用菌等特色種植產(chǎn)業(yè)中，變“冬閑”為“冬忙”，成為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新亮點(diǎn)。新華社記者 牟宇 攝
新華社北京12月29日電 題：譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章——2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議傳遞六大新信號(hào)
新華社記者董峻、高敬、侯雪靜、胡璐
為期兩天的中央農(nóng)村工作會(huì)議29日閉幕。圍繞黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次會(huì)議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進(jìn)行部署。新華社記者第一時(shí)間采訪權(quán)威專家，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行全面解讀。
八個(gè)堅(jiān)持：習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略
會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)過(guò)去5年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。
“這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代‘三農(nóng)’工作提供了根本遵循。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示。
根據(jù)會(huì)議精神，習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略包括：
——堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障；
——堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處；
——堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；
——堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)；
——堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；
——堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；
——堅(jiān)持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；
——堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
首次提出：走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路
會(huì)議首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
中國(guó)特色體現(xiàn)何在？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重、作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，這是我國(guó)的體制特色。
“我們的鄉(xiāng)村振興，建立在土地這個(gè)最重要的生產(chǎn)資料集體所有制的基礎(chǔ)上。”他說(shuō)，“這樣的所有制結(jié)構(gòu)有利于避免現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)農(nóng)民破產(chǎn)、農(nóng)戶分化，避免大量小農(nóng)被迫流離失所進(jìn)城，這也是中國(guó)特色的體現(xiàn)。”
葉興慶還表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要建立一個(gè)高效的、可持續(xù)的、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系支撐鄉(xiāng)村振興，而不能單純靠高福利留住農(nóng)村人口，這不符合我國(guó)國(guó)情，而是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)興旺來(lái)支撐繁榮興旺的鄉(xiāng)村。
精準(zhǔn)確定：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：
——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；
——到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；
——到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間點(diǎn)，與黨的十九大報(bào)告提出的目標(biāo)是同步的。他對(duì)三個(gè)階段性目標(biāo)的理解是：
重要進(jìn)展是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機(jī)制建立起來(lái)，鄉(xiāng)村文明、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等成效初步顯現(xiàn)；
決定性進(jìn)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機(jī)制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)障礙全面消除；
全面振興是整個(gè)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策都相當(dāng)完善，城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)并相互促進(jìn)，中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題得到解決。
