始終用好改革開(kāi)放的“關(guān)鍵一招”，讓改革開(kāi)放成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的雙輪

　　就在一周前，我省首臺(tái)境外保稅維修飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)在成都雙流綜保區(qū)正式交付，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)維修境外飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)必須將其往返境外的歷史。

　　同一時(shí)間，距離綜保區(qū)幾公里遠(yuǎn)的地方，成都航宇超合金技術(shù)有限公司內(nèi)，又一爐航空發(fā)動(dòng)機(jī)所需要的單晶葉片出爐了！

　　航空業(yè)單晶渦輪葉片首次在四川實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，結(jié)束了這一產(chǎn)品為西方極少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷的歷史。

　　從內(nèi)在來(lái)看，從生產(chǎn)出渦輪葉片到境外保稅維修飛機(jī)，兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的打通，意味著四川航空產(chǎn)業(yè)全鏈條正在形成，航空產(chǎn)業(yè)的騰飛指日可待。

　　改革與創(chuàng)新，成為破解上述兩大障礙的關(guān)鍵。科技創(chuàng)新推動(dòng)著高端制造業(yè)成功爬坡上坎，而改革開(kāi)放則為高端服務(wù)業(yè)掃清障礙。

　　作為高端產(chǎn)業(yè)的代表，航空產(chǎn)業(yè)內(nèi)的這一幕，是四川整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。”在邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的過(guò)程中，四川始終堅(jiān)持把改革開(kāi)放自覺(jué)擺在戰(zhàn)略全局位置，作為治蜀興川事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。

　　“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)跨越’奮斗目標(biāo)，根本出路在于全面深化改革。”“把對(duì)外開(kāi)放提升到推動(dòng)全省發(fā)展的全局性重要位置。”

　　位置決定高度，高度決定態(tài)度。我省堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開(kāi)放”。省委十屆四次全會(huì)審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》，吹響了全面深化改革的沖鋒號(hào)；

　　省委十屆七次全會(huì)，審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，把全面創(chuàng)新改革確定為引領(lǐng)四川“十三五”發(fā)展的“一號(hào)工程”，編制實(shí)施綜合改革、軍民融合等“9張清單”。

　　省第十一次黨代會(huì)，明確提出改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。

　　態(tài)度決定力度，力度成就速度。黨的十八大以來(lái)，四川全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi) 26次小組會(huì)議，出臺(tái)專項(xiàng)改革方案390多個(gè)，平均每個(gè)月有超過(guò)6個(gè)專項(xiàng)改革方案出臺(tái)。

　　按照習(xí)近平總書(shū)記“黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實(shí)”的要求，省委書(shū)記、省長(zhǎng)帶頭抓改革，所有省領(lǐng)導(dǎo)直接抓改革，傾全省之力以上率下高位推動(dòng)。

　　2014年起，四川省委作出一項(xiàng)重要制度安排，每年對(duì)各部門和市州當(dāng)年改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，將結(jié)果納入目標(biāo)績(jī)效考核，在150分的總分中改革一項(xiàng)占據(jù)10分。

　　同樣是在2014年，全面深化改革從一開(kāi)始，四川就將改革督察作為推動(dòng)改革落實(shí)的一項(xiàng)重要制度來(lái)抓。從2014年開(kāi)始，每年五六月，開(kāi)展一年一度的全面督察，對(duì)所有正式出臺(tái)半年以上的專項(xiàng)改革方案全覆蓋。2016年，四川省建立起“清單式”精準(zhǔn)督察制度，去年，督察的頻率提升為月月督察。

　　清單制將任務(wù)細(xì)化，責(zé)任制將任務(wù)分解到人頭，督察制注重過(guò)程監(jiān)督，考核制強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向。全面深化改革有了一整套的制度體系，確保其落到實(shí)處。

　　高度影響廣度，廣度助推熱度。時(shí)間回到去年5月。“中國(guó)—歐洲中心”在成都掛牌運(yùn)營(yíng)。從絲綢之路的起點(diǎn)到中心，從參與者到推動(dòng)者，新的四川方位璀璨耀眼。

　　按照習(xí)近平總書(shū)記“四川要走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前列”的要求，五年來(lái)，省委準(zhǔn)確把握全球開(kāi)放大勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放新戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施“一帶一路”251行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作“111”工程，組織開(kāi)展“千企行絲路”活動(dòng)，不斷拓展合作領(lǐng)域、提升合作層次。

　　五年來(lái)，中德、中韓、中法等國(guó)別合作園區(qū)先后落地四川。去年4月，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，截至去年底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)各類企業(yè)21788戶，平均每天超90戶企業(yè)注冊(cè)落戶，詮釋著自貿(mào)區(qū)的熱度。

　　改革與創(chuàng)新?tīng)渴郑母锱c開(kāi)放同行，五年來(lái)，改革、開(kāi)放、創(chuàng)新已經(jīng)成為巴蜀大地最熱主題，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)再上臺(tái)階。

　　夯基壘土、登高望遠(yuǎn)，四川加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待

　　1月8日，北京。一年一度的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)隆重召開(kāi)。271個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，四川主持和參與完成就有28個(gè)，占十分之一。

　　豈止這一年。從2009年度到2017年度連續(xù)9年，每一年四川均有主持和參與完成的項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。

　　“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”歷史已無(wú)數(shù)次證明，科技創(chuàng)新能力的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺。科技領(lǐng)域頻頻出彩，背后是四川綜合實(shí)力的整體提升。

　　從2013年到2017年，就在科學(xué)家們?cè)谫悎?chǎng)上闖關(guān)奪隘、風(fēng)光無(wú)限的時(shí)候，科技成果本身也在不斷走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一組數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，全省科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率以年均超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)真正超越要素驅(qū)動(dòng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　過(guò)去五年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12.7%，真金白銀推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；申請(qǐng)專利量累計(jì)57.6萬(wàn)件、年均增長(zhǎng)17.7%；科技型中小微企業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)超過(guò)2萬(wàn)家；2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1.8萬(wàn)億元、較2012年增長(zhǎng)125%。

　　2017年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.9%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值高出7.4個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高至12.2%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。航空、航天器制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)91.5%，鐵路機(jī)車車輛及動(dòng)車組制造業(yè)增長(zhǎng)75.1%。

　　動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量效益的提升。繼2016年，全省第三產(chǎn)業(yè)比重近年來(lái)首次超越第二產(chǎn)業(yè)后，2017年，第三產(chǎn)業(yè)的占比繼續(xù)提升至49.7%。

　　從總體格局來(lái)看，2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億元的市（州）達(dá)16個(gè)、比2012年增加8個(gè)，過(guò)百億元的縣（市、區(qū)）達(dá)112個(gè)、比2012年增加27個(gè)，常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)50.7%、34.2%，全省城鄉(xiāng)居民人均收入倍差從2012年的2.9縮小為2.51，區(qū)域、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，協(xié)調(diào)發(fā)展程度不斷加強(qiáng)。

　　再過(guò)幾天，從成都出發(fā)的航班將直飛俄羅斯圣彼得堡，到時(shí)從成都出發(fā)的國(guó)際（地區(qū)）航線將累計(jì)達(dá)105條，越來(lái)越多的國(guó)際（地區(qū)）航線將四川與世界緊密聯(lián)系在一起。之前，已累計(jì)有30條出川大通道，將世界與中國(guó)相連。

　　2017年，成都國(guó)際班列年度開(kāi)行規(guī)模突破1000列。清脆的汽笛聲，不僅讓古老的絲綢之路重新熱鬧起來(lái)，也成為聯(lián)系四川與世界的橋梁。借助這些橋梁，近年來(lái)四川開(kāi)放程度不斷加深。截至去年底，落戶四川的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)331家，16個(gè)國(guó)家獲批在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)此，有人斷言，“四川已經(jīng)站在同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)”。

　　更美好的未來(lái)正在開(kāi)啟：省委十一屆二次全會(huì)上，首次提出必須突出抓好全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”。

　　“這是四川搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略抓手。”專家表示，“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”奠基四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大格局，事關(guān)“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)和各市州協(xié)同發(fā)展，對(duì)于開(kāi)辟四川發(fā)展新境界、建設(shè)美麗繁榮和諧四川具有重大全局戰(zhàn)略意義。

　　一個(gè)發(fā)展水平更高、產(chǎn)業(yè)體系更優(yōu)、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、開(kāi)放程度更深、市場(chǎng)機(jī)制更活、協(xié)調(diào)發(fā)展更好的新四川正加快建設(shè)。

　　原標(biāo)題：專注發(fā)展 轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)——加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的生動(dòng)實(shí)踐（一）