針對民主監(jiān)督職能弱化、約束力不夠、制度不完善、效果不明顯等基層政協(xié)工作面臨的痛難點和薄弱環(huán)節(jié)，長寧縣政協(xié)以全面貫徹黨的二十大關(guān)于“完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制”重要要求為指引，積極探索推行以“委員評部門單位、社會評提案辦理質(zhì)量、特邀監(jiān)督員評窗口、專門委員會評委員、促干部作風轉(zhuǎn)變、促政務(wù)效能提升、促委員履職實效”為主要內(nèi)容的“四評三促”民主監(jiān)督機制，以務(wù)實舉措推動民主監(jiān)督工作提質(zhì)增效。
系統(tǒng)謀劃強保障，著力高位推進、相融互促。堅持把“四評三促”工作作為加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作的一項系統(tǒng)性、全局性工程來抓，縣委常委會會議研究審定，并成立了由縣政協(xié)主要領(lǐng)導任組長、縣政協(xié)領(lǐng)導班子成員任副組長的領(lǐng)導組，下設(shè)四個工作小組負責評議評價相關(guān)工作推進落實，印發(fā)了總體方案及四個專項方案，明確了指導思想、工作原則、評議時間、評議對象、評議內(nèi)容、結(jié)果運用等相關(guān)事項。同時，在評議評價工作開展中堅持做到“四個結(jié)合”，即批評建議與促進黨委決策部署貫徹落實相結(jié)合，與促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，與促進縣政協(xié)工作相結(jié)合，與促進委員隊伍建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)拓寬政協(xié)民主監(jiān)督渠道，增強協(xié)商式監(jiān)督工作實效。
監(jiān)督評價出真招，著力真抓實干、紅臉出汗。一是委員評部門單位，著力推動“紅臉”“出汗”成為民主監(jiān)督常態(tài)。在縣政協(xié)全體會議期間召開委員會議，按“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個項目，對29個縣政府工作部門以及相關(guān)重點單位貫徹黨的路線方針政策和法律法規(guī)、工作質(zhì)效、黨風廉政建設(shè)等情況進行滿意度測評和通報，并專報縣委、抄送縣政府及相關(guān)部門單位，讓“紅紅臉、出出汗”成為民主監(jiān)督常態(tài)，有效促進干部作風轉(zhuǎn)變、政務(wù)效能提升。二是社會評提案辦理質(zhì)量，著力推動政協(xié)提案“提”“辦”有效銜接。通過“網(wǎng)絡(luò)平臺+專題座談”等形式，對社會關(guān)注度較高的熱點提案（占當年度提案總數(shù)的5%—10%）進行社會評價，評價的內(nèi)容主要包括提案辦理機制、辦理協(xié)商、辦理成效等，并適時組織開展提案專項督辦視察、辦理落實“回頭看”。目前，已選取了27件熱點提案進行社會評價，有效促進了政協(xié)提案“提”“辦”銜接和辦理質(zhì)量的提升。三是特邀監(jiān)督員評窗口，著力推動“軟監(jiān)督”成為“硬約束”。堅持紀委監(jiān)委專責監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督“兩項監(jiān)督”協(xié)作配合，選派縣政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察干部擔任76家窗口服務(wù)單位特邀監(jiān)督員，通過開展明察暗訪、組織多方評價等方式，對窗口服務(wù)單位及工作人員落實制度規(guī)定和工作作風、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等開展監(jiān)督評價，著力讓“軟監(jiān)督”變成“硬約束”。目前，已開展兩輪特邀監(jiān)督，累計選派了35名特邀監(jiān)督員，對縣住建城管、自然資源、公安等18家窗口服務(wù)單位進行監(jiān)督評價，原汁原味反饋問題和意見、建議90余條。四是專門委員會評委員，著力推動委員履職實效持續(xù)提升。政協(xié)各專門委員會每年度負責組織一次本專委會委員評議工作，主要評價委員承擔專門任務(wù)、參加協(xié)商監(jiān)督、聯(lián)系界別群眾等情況，以實打?qū)嵟e措促進委員建功立業(yè)、提升履職實效。目前，已評出“先進委員”27名、“風采委員”5名，在縣政協(xié)全會上通報表揚，并對相關(guān)委員事跡進行全媒體報道，持續(xù)激發(fā)了委員履職熱情。
閉環(huán)管理求實效，著力結(jié)果運用、常態(tài)長效。建立健全閉環(huán)管理工作機制，針對工作開展中發(fā)現(xiàn)的問題，由縣政協(xié)采取書面信函、座談反饋、個別溝通等形式通報有關(guān)部門單位并提出改進提升意見。縣政協(xié)每年將“四評三促”監(jiān)督評價結(jié)果以及相關(guān)情況報縣委，抄送縣政府以及縣委目標績效辦、縣委組織部等，并作為縣政協(xié)對政協(xié)委員考核、評優(yōu)的重要依據(jù)，切實增強民主監(jiān)督工作針對性和實效性。同時，及時總結(jié)工作開展的經(jīng)驗做法和涌現(xiàn)出的委員典型事跡，充分利用各級媒體平臺進行宣傳推廣，著力營造起良好氛圍，切實推動政協(xié)民主監(jiān)督工作走深走實、常態(tài)長效。（黃朝勇）
