自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面依法治國建設取得一系列重大成果,依法治企是依法治國的應有之意。國有企業(yè)作為中國特色社會主義經(jīng)濟體制的重要組成部分,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,推動國有企業(yè)做好法治建設關(guān)系到依法治國基本方略能否在國民經(jīng)濟領(lǐng)域得以全面貫徹實施。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,新時期國有企業(yè)在面臨激烈的市場競爭下,必須加強法治建設,提升企業(yè)治理水平,才能使國有資產(chǎn)得到有效的保護和合理的利用,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標。
國有企業(yè)的法治建設應做到“量體裁衣”,因時制宜。正因為國有企業(yè)集團基本上是由母公司、子公司、分公司構(gòu)成的有機整體,有著顯著的系統(tǒng)性、廣泛性、關(guān)聯(lián)性,每一個國企的經(jīng)營范圍、主營業(yè)務、強弱點、人員情況、部門組成都可能存在不同,所以國企的法治建設,不是沒有思考的照搬照抄,也不是超出實際的天馬行空,而應結(jié)合國有企業(yè)實際情況,圍繞法治建設與經(jīng)營管理工作融合、提高業(yè)務法律風險防控能力、完善合規(guī)管理等方面,制定出最適用于自己的制度方案,才能行之有效、立竿見影。
國有企業(yè)的法治建設要發(fā)揮法律思維引領(lǐng)作用。“讓法治成為社會共識和基本準則”,這句話是習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話,它同樣提醒著國有企業(yè),要做到依法治企,則必須落實到從上至下的各個層級、各個環(huán)節(jié)。必須要重視培養(yǎng)國有企業(yè)全體干部職工,尤其是領(lǐng)導班子的法律意識和法律思維,切實做到按制度辦事,讓依法決策的經(jīng)營理念內(nèi)化于心、外化于行。落實好專人專責,依法構(gòu)造,樹立合規(guī)意識,通過專門培訓會、微信公眾號宣傳、制作員工手冊等方式,提高職工對制度規(guī)章的熟悉程度,能夠自覺做到工作中一舉一動有章可循、有規(guī)可依、有據(jù)可查。
國有企業(yè)的法治建設要重視合規(guī)管理和法律監(jiān)督建設工作。建設國有企業(yè)合規(guī)管理體系,既是深化國有企業(yè)法治工作的新要求,也是提升依法治企能力的重要抓手。國有企業(yè)的經(jīng)營管理活動是一項系統(tǒng)工程,一環(huán)緊緊扣著一環(huán),不是只靠外聘律師團隊或法律部門就能實現(xiàn)依法治企,而應該通過整個集團的部門單位共同協(xié)作來完成。國有企業(yè)可以在法律監(jiān)督過程中,整合審計、紀檢、監(jiān)事會等專職監(jiān)督力量以及黨群、人力資源、財務管理、法務風控、工會等職能監(jiān)督力量,發(fā)揮各監(jiān)督主體的專業(yè)優(yōu)勢,拓展法律監(jiān)督的廣度與深度,提高協(xié)同監(jiān)督能力水平,全方位落實依法合規(guī)。
古語有云:“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。”國有企業(yè)的法治建設是必然選擇,更是絕對正確的前行路徑,不斷促進法律法規(guī)和國有企業(yè)的經(jīng)營管理進行結(jié)合,才能順應時代大流,提高市場競爭力,規(guī)避法律風險,維護國有企業(yè)的合法權(quán)益,做好國民經(jīng)濟的中流砥柱,擔起新時代的使命擔當。(蔣先杰 徐甜)