近年來，宜賓市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，強(qiáng)化“四個(gè)三”舉措，一體推進(jìn)市場、政務(wù)、金融、法治等四個(gè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得明顯成效。
突出“三化”,打造開放有序的市場環(huán)境。
一是企業(yè)開辦便捷化。推行企業(yè)開辦“馬上辦”服務(wù)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)，最快0.5個(gè)工作日，為新企業(yè)免費(fèi)提供印章，推行全程電子化登記、實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記“零見面”及“一趟不用跑”。二是市場培育精準(zhǔn)化。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫，印發(fā)《宜賓市支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)若干政策措施》《宜賓市支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法》。2023年，全市完成“升規(guī)入統(tǒng)”220戶，已實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”2913戶，其中，公司制企業(yè)425戶。三是聯(lián)企服務(wù)常態(tài)化。組建全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班和23個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，重點(diǎn)服務(wù)3000余戶“四上”企業(yè)，全覆蓋服務(wù)“四下”企業(yè)和個(gè)體工商戶，著力解決民營企業(yè)人力資源、融資、用電用能等方面的問題。今年以來，已推動(dòng)四川東磁年產(chǎn)20GW新型高效晶硅太陽能電池等69個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
注重“三實(shí)”,打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
一是落實(shí)綜窗改革。市縣兩級(jí)實(shí)行無差別綜合受理窗口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心實(shí)行“分領(lǐng)域綜合窗口+無差別綜合窗口模式”,村(社區(qū))便民服務(wù)站推行“全崗?fù)?rdquo;模式，即所有工作人員均能辦理全部村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)。目前，市本級(jí)835項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入綜窗辦理。二是做實(shí)“一件事一次辦”。成立“一件事一次辦”工作推進(jìn)專項(xiàng)協(xié)調(diào)組，強(qiáng)力推進(jìn)13項(xiàng)國家重點(diǎn)“一件事”和47項(xiàng)四川省自行拓展“一件事”落地應(yīng)用。三是抓實(shí)“跨區(qū)域通辦”。與川南五市建立政務(wù)服務(wù)合作機(jī)制，三江新區(qū)與重慶市兩江新區(qū)建立政務(wù)合作、干部互派工作機(jī)制。
堅(jiān)持“三優(yōu)”,打造助企惠企的金融環(huán)境。
一是做優(yōu)金融服務(wù)。制發(fā)《民營企業(yè)貸款貼息辦法》,2019—2022年，已為366戶民營企業(yè)發(fā)放貼息資金8719.66萬元，撬動(dòng)貸款超80億元。在全省率先設(shè)立資本金1800萬元的專門擔(dān)保產(chǎn)品“支個(gè)保”,有效解決個(gè)體工商戶融資難題。二是做優(yōu)減稅降費(fèi)。建立財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門會(huì)商機(jī)制，暢通退稅資金撥付、退付通道，確保及時(shí)安全退還到位。三是做優(yōu)銀政擔(dān)企。搭建“銀政擔(dān)企”產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，成功入選國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。積極推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數(shù)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資路徑。2022年，全市5家政府性融資擔(dān)保公司共為2008戶市場主體新增提供26.72億元融資擔(dān)保貸款服務(wù)。
立足“三高”,打造公平公正的法治環(huán)境。
一是高水平提升法務(wù)服務(wù)。打造全省第二個(gè)、川南首個(gè)高能級(jí)法律產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——宜賓三江中心法務(wù)區(qū)。同時(shí)，建設(shè)“智慧法務(wù)”平臺(tái)，引入全市89家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、922家企業(yè)、10家在宜高校線上入駐，線上線下聯(lián)動(dòng)，打造一站式、全鏈條法律服務(wù)綜合體。二是高效率化解矛盾糾紛。創(chuàng)新“商會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，為民營經(jīng)濟(jì)糾紛提供快立、快審、快執(zhí)“三快”服務(wù)和24小時(shí)訴訟服務(wù)，執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時(shí)從82.7天減少至30.4天。三是高質(zhì)量推動(dòng)破產(chǎn)辦理。創(chuàng)新建設(shè)“宜破通”系統(tǒng)，推進(jìn)破產(chǎn)審判“繁簡分流”,加速破產(chǎn)企業(yè)清退。2022年，全市簡易審理案件占實(shí)體審結(jié)破產(chǎn)案件比例為38.5%。
據(jù)了解，截至2023年8月底，宜賓市新增市場主體8.08萬戶、居全省第三，同比增長103.51%;全市辦理“川渝通辦”1.39萬件、“省內(nèi)通辦”35.82萬件、“西南地區(qū)通辦”事項(xiàng)1.6萬件；在全省率先設(shè)立資本金1800萬元專門支持個(gè)體工商戶的擔(dān)保產(chǎn)品“支個(gè)保”,已為644戶個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款3.02億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位3968個(gè)；全市減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超105億元，惠及納稅人53萬余戶次。法務(wù)區(qū)正式啟動(dòng)以來，接受各類市場主體法律咨詢3萬余件次，參與重大行政決策咨詢200余件次，幫助解決企業(yè)需求7500余件次，化解企業(yè)糾紛300余件，涉及標(biāo)的近10億元。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，1—8月，全市共計(jì)辦理“川渝通辦”1.39萬件、“省內(nèi)通辦”35.82萬件，“西南地區(qū)通辦”事項(xiàng)1.6萬件。在全省率先設(shè)立資本金1800萬元專門支持個(gè)體工商戶的擔(dān)保產(chǎn)品“支個(gè)保”,截至8月底，已為644戶個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款3.02億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位3968個(gè)，為夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)底部基礎(chǔ)作出積極貢獻(xiàn)。2023年上半年，全市減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超105億元，惠及納稅人53萬余戶次。法務(wù)區(qū)正式啟動(dòng)以來，接受各類市場主體法律咨詢3萬余件次，參與重大行政決策咨詢200余件次，幫助解決企業(yè)需求7500余件次，化解企業(yè)糾紛300余件，涉及標(biāo)的近10億元。
