自2021年“八五”普法工作開展以來,遂寧市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于“八五”普法各項安排部署,以提高普法的針對性和實效性為著力點,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深化拓展“法律七進”,深入推進基層普法與依法治理,加強以憲法、民法典為重點的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,著力推動全社會樹立法治意識、培育法治信仰、形成守法自覺,公民法治素養(yǎng)和法治觀念得到進一步提升。
堅持高位推動,嚴(yán)格落實普法責(zé)任
——規(guī)劃先行,完善組織。始終堅持把“八五”普法作為統(tǒng)籌推進全面依法治市工作的重要抓手,將習(xí)近平法治思想列入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,多次聽取匯報,專題研究解決問題。市委、市政府印發(fā)了《遂寧市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》(遂委發(fā)〔2022〕5號),是全市開展法治宣傳教育的綱領(lǐng)性文件。2022年6月,遂寧市組織召開法治宣傳教育工作會,總結(jié)“七五”普法工作成效,對推進“八五”普法任務(wù)落實進行了安排部署。
——健全隊伍,保障有力。為確保全市“八五”普法工作有人管、有人抓、有人干,組建并完善了全市“八五”普法暨民法典普法宣講團、基層“法律明白人”等普法工作隊伍,全市中小學(xué)“法治副校長”配備率達100%,形成了上下結(jié)合、系統(tǒng)配套、覆蓋全市的法治宣傳網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實“八五”普法經(jīng)費,強化各級財政對規(guī)劃實施的保障作用,把普法工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。2021年以來,全市各級累計投入經(jīng)費844萬元用于普法宣傳。
——建章立制,分類實施。將“八五”普法納入市“一規(guī)劃兩綱要”重點任務(wù)和年度述法工作重要內(nèi)容,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實工作責(zé)任,建立完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、“以案釋法”制度及國家工作人員學(xué)法考法、年度普法責(zé)任清單等制度。同時,將“八五”普法工作納入全面依法治市年度目標(biāo)績效考核,著力實現(xiàn)法治宣傳教育由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。
突出重點任務(wù),加大全民普法力度
——突出宣傳習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入市縣兩級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級黨委黨校(行政學(xué)院)主體班次教學(xué)計劃,列入公務(wù)員初任培訓(xùn)、干部任前考試主要內(nèi)容。采取集中培訓(xùn)、專題研討、輔導(dǎo)講座等方式,對各級黨員干部分期分批系統(tǒng)培訓(xùn)。市委常委會先后學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容5次,縣干班、科干班、初任公務(wù)員培訓(xùn)班等班次累計學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》26堂、共培訓(xùn)學(xué)員1655人次。
——學(xué)習(xí)宣傳憲法,維護憲法權(quán)威。壓緊壓實各縣(市、區(qū))、各部門(單位)共同履行憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施的主體責(zé)任,以“12·4”國家憲法日為載體,通過線上線下、執(zhí)法普法、服務(wù)普法等形式,積極組織開展憲法知識競賽、抖音“憲法伴我行”短視頻話題挑戰(zhàn)、國家工作人員憲法宣誓、中小學(xué)生“憲法晨讀”和“紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年”主題文藝匯演等活動,發(fā)放宣傳資料10萬余份,惠及群眾30萬人。制作沙畫宣傳視頻《“憲”給你一生守護》,融入遂寧元素與地方特色,介紹《憲法》是如何為公民的一生保駕護航。
——緊抓時間節(jié)點,開展普法宣傳。堅持以“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、民法典宣傳月、“6·26”國際禁毒日、“11·9”全國消防日等節(jié)點為契機,重點宣傳憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī),累計開展主題宣傳活動800余場次,發(fā)放宣傳資料50萬余冊。2021年,市司法局被全國普法辦評為中國普法微信公眾號“美好生活·民法典相伴”主題教育答題活動優(yōu)秀組織獎。
把握重點對象,提升公民法治素養(yǎng)
——持續(xù)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持以理論中心組學(xué)法、重大事項決策會前學(xué)法為平臺,壓緊壓實各級黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任。“八五”普法以來,市委常委會會前學(xué)法45次,學(xué)習(xí)法律法規(guī)61部;政府常務(wù)會會前學(xué)法26次,學(xué)習(xí)法律法規(guī)40部。推進全市55000名國家工作人員學(xué)法考試工作,將考法成績納入個人年度考核表。2022年,全市參考率89.67%,及格率99.7%,優(yōu)秀率83.5%,26名國家工作人員榮獲全省“學(xué)法達人”。
——持續(xù)抓住青少年這個“關(guān)鍵時期”。市檢察院持續(xù)打造以“太陽雨”為主導(dǎo)的未成年人檢察工作優(yōu)秀品牌,1名干部被評為“全國青少年普法教育優(yōu)秀輔導(dǎo)員”。各級各類學(xué)校借助班隊會、專題活動、新生入學(xué)教育等方式,在活動室、過道、宣傳欄布置法治櫥窗、標(biāo)語、宣傳畫、手抄報,通過模擬法庭、演講比賽、情景劇展演等多種形式,營造校園法治教育氛圍。全市中小學(xué)累計組織開展法治講座2000余場次,法治社會實踐活動1000余次,觀看各類法治宣教影片、視頻900余場次,受教育師生60余萬人次。
——持續(xù)抓住基層群眾這個“絕大多數(shù)”。將法治宣傳教育納入村(居)公共服務(wù)的重要內(nèi)容,積極推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府聘用法律顧問和設(shè)立公職律師,“一村(社區(qū))一法律顧問”實現(xiàn)了全覆蓋。印發(fā)《遂寧市“法律明白人”培養(yǎng)工作實施方案》,推出全省首個市級“法律明白人”掌上學(xué)習(xí)平臺。全市共培養(yǎng)“法律明白人”4784名,開展法律明白人培訓(xùn)200余場次。全市培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶652戶,為示范戶開展法律服務(wù)238次,培訓(xùn)1200余人次。
精準(zhǔn)普法浸潤,加強法治文化建設(shè)
——大力推進法治示范創(chuàng)建。以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建為抓手,射洪市平安街道平安社區(qū)等3個村(社區(qū))被命名為全國民主法治示范村(社區(qū)),8個村(社區(qū))被命名為省級民主法治示范村(社區(qū))。充分發(fā)揮法治教育基地功能,建成國家級依法治校示范學(xué)校1所,省級法治教育示范基地2個,省級依法治校示范學(xué)校15所,青少年法治教育基地30個。
——優(yōu)化法治文化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮法治文化陣地引領(lǐng)和示范作用,創(chuàng)新打造主題鮮明、各具特色、深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化陣地。全市共建成遂潼法治文化示范帶、射洪市企業(yè)職工法治教育基地、河?xùn)|新區(qū)禁毒教育基地、蓬溪縣寶梵村民法典文化廣場等法治文化公園、廣場、基地25個。
——創(chuàng)新拓展普法宣傳形式。搭建“法治遂寧”普法矩陣,“部門+縣(市、區(qū))”協(xié)同發(fā)力,法治宣傳的普及率持續(xù)提升。市公安局抖音賬號榮獲首屆“平安四川有我”抖音挑戰(zhàn)賽短視頻先鋒獎。司法行政系統(tǒng)“鄉(xiāng)村普法視頻”“溪妹兒直播”“漫法典”“民法典200問”等一批普法欄目陸續(xù)上線,不斷壯大以“法治遂寧”為龍頭的全媒體普法集群。《法治遂寧》電視節(jié)目提檔升級,設(shè)置法治快訊、舉案說法、法眼看世間等節(jié)目版塊,全面展示依法治市工作成果。發(fā)布“法治遂寧”IP人物,制作人物玩偶、鑰匙扣、擺件等衍生文創(chuàng)產(chǎn)品,打造特色“法治名片”。(遂寧市司法局 供稿)