自2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今已有2年時(shí)間，兩年間教培行業(yè)全面洗牌……

今年7月，教育部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），已于10月15日起正式實(shí)施，再次明確有關(guān)義務(wù)教育階段組織違法開(kāi)展校外培訓(xùn)的處罰辦法。

《辦法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織變相開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可以對(duì)自然人處3萬(wàn)元以上、對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上的罰款；沒(méi)收10萬(wàn)元以上違法所得……

面對(duì)教育部等國(guó)家部委不斷加碼的監(jiān)管“重拳”，成都目前學(xué)科類校外培訓(xùn)現(xiàn)狀如何？本篇文章帶大家一探究竟。

在成都從事家教工作的小關(guān)（化名）是一位985高校畢業(yè)生，從2022年大學(xué)四年級(jí)備戰(zhàn)考研時(shí)開(kāi)始從事家教工作，如今他的課時(shí)費(fèi)在100元/小時(shí)左右，他表示，對(duì)于大學(xué)在讀或剛畢業(yè)且暫無(wú)正式工作的學(xué)生來(lái)說(shuō)，家教工作仍然是一份不錯(cuò)的工作，時(shí)間靈活且收入較高，勤奮一些的家教老師能輕松做到月薪上萬(wàn)元。

通過(guò)與他溝通，發(fā)現(xiàn)在“水面之下”，家教工作并不是純粹的家長(zhǎng)-老師“一對(duì)一”雇傭關(guān)系。教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、中介、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、網(wǎng)站都參與其中，變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在，并且主要分為四種模式。

在嚴(yán)格的“雙減”政策下，針對(duì)義務(wù)教育或高中階段的學(xué)科類培訓(xùn)并沒(méi)有從市場(chǎng)上的“興趣班”中消失。打著象棋培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)等課余愛(ài)好的名義“掛羊頭賣狗肉”是最常見(jiàn)的操作。

“我最開(kāi)始就是在這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上班，每次上課教室里都會(huì)準(zhǔn)備好象棋，如果有外人來(lái)詢問(wèn)就會(huì)把象棋擺出來(lái)裝裝樣子。”小關(guān)表示，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里上班，不能自己安排課程，發(fā)的工資也比較低。

通過(guò)簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)搜索不難發(fā)現(xiàn)，教育培訓(xùn)公司仍在公開(kāi)招聘學(xué)科類教師。在招聘平臺(tái)上輸入“家教”關(guān)鍵詞，還有不少職位于近期發(fā)布。

能力較強(qiáng)的老師在積累了一定的家長(zhǎng)資源后往往會(huì)選擇自己?jiǎn)胃伞５珣{借個(gè)人能力在家長(zhǎng)之間傳播度是有限的，家教中介便應(yīng)運(yùn)而生。

補(bǔ)課中介手中掌握著大量的家長(zhǎng)群和教師群，小關(guān)透露道，中介會(huì)根據(jù)教師的學(xué)歷背景和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)向家長(zhǎng)群里的家長(zhǎng)推薦能教授相關(guān)課程的家庭教師。同時(shí)老師向中介報(bào)價(jià)，單節(jié)課程費(fèi)用從幾十至上百元不等，中介費(fèi)約為本次成交課程費(fèi)用的五分之一，全部由教師承擔(dān)。

一旦達(dá)成成交，中介就會(huì)退出，課程內(nèi)容、時(shí)間安排完全交由老師和學(xué)生家長(zhǎng)自己溝通。即使是這樣的一手交易，中介也不擔(dān)心教師全都繞過(guò)自己與家長(zhǎng)續(xù)約，因?yàn)樗掷镌跒楹⒆訉で笱a(bǔ)課的家長(zhǎng)資源實(shí)在是太多了。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接單的老師像一個(gè)“快遞員”。

在互聯(lián)網(wǎng)的某家教網(wǎng)站的首頁(yè)上，高等數(shù)學(xué)、雅思、托福、鋼琴、計(jì)算機(jī)、職業(yè)資格考試等培訓(xùn)項(xiàng)目看上去并不出奇，都是些學(xué)科領(lǐng)域以外的技能培訓(xùn)內(nèi)容。但在登陸注冊(cè)的教師端，卻又有所不同。

在這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，家長(zhǎng)不僅有全國(guó)各大城市的教師可供選擇，教師的接單也實(shí)現(xiàn)了完全的系統(tǒng)化。教師在后臺(tái)上傳自己的身份及任教信息后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接單，完成線上教學(xué)。

在校教師校外參與補(bǔ)課與以上的“一對(duì)一”家教不同，選擇小班教學(xué)往往要涉及場(chǎng)地問(wèn)題。老師既可以自己找場(chǎng)所，也可以在中介接單，使用中介提供的場(chǎng)所。

對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，小班教學(xué)的好處就是只需要備一次課就能完成一整天多個(gè)班級(jí)的培訓(xùn)工作，收入自然又會(huì)更高一籌。有在校學(xué)生的補(bǔ)課需求作保障，家長(zhǎng)們提供掩護(hù)，這種情況并不罕見(jiàn)。

需求決定供給，對(duì)學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，提升在校成績(jī)，在考試中考出更高的分?jǐn)?shù)仍是絕對(duì)的剛需。家長(zhǎng)們表示，教培市場(chǎng)上需求沒(méi)變，供給卻在不斷減少。在以考試分?jǐn)?shù)為本位篩選人才的大前提下，補(bǔ)課現(xiàn)象很難完全消失。

“其實(shí)我內(nèi)心是支持國(guó)家的‘雙減’政策的，取消校外學(xué)科類培訓(xùn)后，小區(qū)里玩耍的孩子明顯多了起來(lái)，這有利于孩子的心理和身體健康，鍛煉孩子的社交能力，享受與朋友們的快樂(lè)青春。”孩子正在上初中的家長(zhǎng)張先生說(shuō)出了自己的真實(shí)想法，“但孩子考高分的壓力并沒(méi)有消失，班上同學(xué)都在補(bǔ)課，不補(bǔ)課反而成了異類，應(yīng)孩子的要求為他報(bào)了補(bǔ)習(xí)班。”

這位“佛系”家長(zhǎng)的觀點(diǎn)似乎只是少數(shù)派，其他家長(zhǎng)很快表達(dá)了不同看法。

“勤能補(bǔ)拙。”一位常年陪孩子周末流連各大補(bǔ)習(xí)班的全職媽媽李女士表示，“孩子的工作就是好好學(xué)習(xí)，趁年輕能多學(xué)一點(diǎn)是一點(diǎn)。通過(guò)補(bǔ)習(xí)讓孩子提前學(xué)，之后才能在學(xué)校內(nèi)學(xué)得會(huì)、學(xué)得輕松、拿好成績(jī)。一處領(lǐng)先處處領(lǐng)先，快人一步就能多一些人生機(jī)會(huì)。”

據(jù)多位學(xué)生家長(zhǎng)反映，《辦法》實(shí)施后，開(kāi)補(bǔ)課班的老師們都已經(jīng)暫停了授課，他們擔(dān)心，“面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)參與校外培訓(xùn)的費(fèi)用可能還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。”

其實(shí)除了費(fèi)用增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)外，隨著《辦法》正式實(shí)施，參與校外培訓(xùn)需面對(duì)的其他風(fēng)險(xiǎn)同樣越來(lái)越高。

最直接的體現(xiàn)就是教師水平更加無(wú)法保障。據(jù)小關(guān)透露，與他同在一個(gè)群里的教師就有從大專、本科、名校甚至在職教師多種身份。其中多數(shù)人并不具備教師從業(yè)資格。教師通過(guò)搶單或中介推薦找工作，家長(zhǎng)也只能依靠出價(jià)來(lái)判斷教師的教學(xué)能力。

其次，教師的真實(shí)身份無(wú)法保證。比如小關(guān)就從未與推薦自己的中介見(jiàn)過(guò)面，如果按排到線下家中補(bǔ)習(xí)，就直接關(guān)系學(xué)生及家庭的財(cái)產(chǎn)及人身安全。中介方面也不完全是個(gè)人運(yùn)營(yíng)。據(jù)小關(guān)透露，每次轉(zhuǎn)款中介費(fèi)都是通過(guò)二維碼掃描轉(zhuǎn)賬到某家公司賬戶，至于公司是否擁有資質(zhì)一概不知。網(wǎng)絡(luò)上，中介、機(jī)構(gòu)等卷款跑路的消息也時(shí)有發(fā)生。

面對(duì)行業(yè)亂象，今年7月，四川省教育廳等十二部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，文件中明確要求到2024年6月底前，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理長(zhǎng)效機(jī)制得到健全，治理工作態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)得以全面清除，有力確保“雙減”工作取得顯著成效。

據(jù)悉，今年以來(lái)，四川省已經(jīng)安排部署多次加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)整治，通過(guò)“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，累計(jì)出動(dòng)1.03萬(wàn)人次，排查機(jī)構(gòu)7152個(gè)，查處隱形變異培訓(xùn)179起，通過(guò)省級(jí)官方平臺(tái)通報(bào)51例。

成都市早在2021年就發(fā)布過(guò)《成都市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，并開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，采用“四不兩直”措施明察暗訪，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開(kāi)社會(huì)監(jiān)督；強(qiáng)化義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)，全面推行“托管+拓展”“5+2”課后服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋；關(guān)注學(xué)生健康，滿足學(xué)生的興趣特長(zhǎng)。

業(yè)內(nèi)人士也表示，正如教育部所提醒的，廣大家長(zhǎng)應(yīng)調(diào)整好教育觀念，理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，不盲目跟風(fēng)報(bào)班，并注重防范預(yù)付費(fèi)相關(guān)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身合法權(quán)益。其實(shí)比起關(guān)注孩子成績(jī)更應(yīng)該關(guān)心的是孩子的健康快樂(lè)成長(zhǎng)。（張夏桐）